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《社區(qū)黨建工作面臨的新問(wèn)題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、社區(qū)黨建工作面臨的新問(wèn)題與對(duì)策加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作,對(duì)于密切黨和群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)精神文明建設(shè),保持社會(huì)穩(wěn)定,具有重要的戰(zhàn)略意義。社區(qū)黨建工作,就是要組織社區(qū)內(nèi)的全體黨員,以地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性工作為重點(diǎn),努力把黨的工作滲透到紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,滲透到豐富多彩的社區(qū)文化娛樂(lè)之中,使社區(qū)黨的活動(dòng)更貼近群眾,貼近生活。近年來(lái),秦都區(qū)緊緊圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把社區(qū)黨建作為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,立足城區(qū)實(shí)際,大膽實(shí)踐,著力從工作思路、目標(biāo)任務(wù)、組織網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行了一系列探
2、索和創(chuàng)新,初步形成了社區(qū)黨建工作的新局面,這無(wú)疑是一次城市黨的基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略性調(diào)整?,F(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)具有了傳統(tǒng)居委會(huì)所難以具備的優(yōu)勢(shì),更體現(xiàn)出了社會(huì)基層組織為群眾辦實(shí)事'辦好事,幫助群眾解決生活中疑難問(wèn)題的宗旨。雖然我區(qū)各級(jí)黨組織在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)方面做了許多工作,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但從社區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)來(lái)看,還存在著許多新情況、新問(wèn)題,在一定程度上影響了社區(qū)黨建工作向縱深發(fā)展。一'當(dāng)前社區(qū)黨建工作面臨的新問(wèn)題1、形勢(shì)與任務(wù)的變化,突破了社區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)有職責(zé)所能承受的底線。隨著“社區(qū)”這一新型組織形式的出現(xiàn),大量的“單位人”涌入社區(qū),向“社
3、會(huì)人”轉(zhuǎn)變,社區(qū)黨建工作多樣化的趨勢(shì)日益明顯,黨在社區(qū)工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。不僅要吸納社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)、買斷工齡'流動(dòng)黨員,而且還要參與退休黨員和在職黨員的管理。社區(qū)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”,而是涵蓋政務(wù)'黨務(wù)工作的“多面手”,他們必須配合相關(guān)職能部門開展各種各樣的工作。一方面,政府職能部門和派出機(jī)構(gòu)給社區(qū)下任務(wù)、定指標(biāo)、評(píng)優(yōu)劣'施獎(jiǎng)罰;另一方面,各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨員進(jìn)入社區(qū)'在職黨員實(shí)行雙重管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織等新生事物使社區(qū)黨建的原有模式得以改變。居民事務(wù)社會(huì)化,這固然是社區(qū)黨建和社區(qū)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì),但卻突破了社
4、區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)有職責(zé)所能承受的底線,“責(zé)'權(quán)、利”的平衡出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜。當(dāng)前社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的明顯增加是不爭(zhēng)的事實(shí),職能與任務(wù)變化所帶來(lái)的沖擊,突破了社區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)有職責(zé)所能承受的范圍。2、社區(qū)居民黨員年齡老化,社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)'工作能力'工作方法還未完全適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的客觀要求。從我區(qū)社區(qū)黨支部管理的黨員情況看,社區(qū)管理的黨員多為離退休人員,年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重,大部分在60歲以上,初中、小學(xué)文化程度的占到相當(dāng)比例。同時(shí),黨支部班子中一部分人也缺乏熟悉城市管理的經(jīng)驗(yàn),缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),工作方法簡(jiǎn)單,手段單一,活動(dòng)沿襲過(guò)去的“學(xué)雷鋒”式,現(xiàn)代氣息不
5、濃,思想觀念和工作能力不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。城市管理重心的下移和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制,使社區(qū)黨務(wù)工作者在實(shí)際工作中既要應(yīng)付一些長(zhǎng)期性的“中心工作”和日常性事務(wù),又要配合相關(guān)職能部門開展一系列的臨時(shí)性工作,成為“上面千條線,下面一根針”。如此一來(lái),導(dǎo)致黨建工作與繁雜的日常工作難以協(xié)調(diào),社區(qū)黨務(wù)工作者與居民交往大多就事論事,僅局限于純居民委員會(huì)時(shí)期的進(jìn)出蓋章、鄰里糾紛調(diào)解等具體事務(wù)。而對(duì)與社區(qū)黨建密切相關(guān)的志愿者隊(duì)伍、社區(qū)文體活動(dòng)、弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制和黨員先鋒作用的發(fā)揮等工作則缺乏深層次的思考,對(duì)社區(qū)黨建工作一些難點(diǎn)問(wèn)題涉及不多,研究不深,客觀條件和自身素質(zhì)
6、的制約使他們看不清“大社區(qū)、大黨建”的趨向,直接影響到社區(qū)黨建工作的有效開展。3、對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足,黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺,制約著社區(qū)黨建工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。目前,社區(qū)開展有償服務(wù)很少,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體更少。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)短缺,工作條件較差,工作待遇偏低,使得一些社區(qū)工作者思想顧慮較多,工作不夠安心,在一定程度上影響了他們工作的積極性,成為社區(qū)黨建工作深入開展的制約因素之一。二、解決問(wèn)題的對(duì)策性意見(jiàn)城市社區(qū)是城市各項(xiàng)工作的承接點(diǎn),也是社情民意的集中反映點(diǎn)'社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn),更是黨建'思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,已成為黨在新的
7、歷史條件下密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑。為此,對(duì)加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策性意見(jiàn):1、從進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的目標(biāo)任務(wù)著手,不斷豐富城市社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。社區(qū)黨建工作內(nèi)容廣泛,應(yīng)圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)開展。社區(qū)黨組織要把工作重點(diǎn)集中到社區(qū)管理'社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)上來(lái)。我們必須進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的目標(biāo)任務(wù),建立和完善包括協(xié)調(diào)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制'約束激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制在內(nèi)的社區(qū)黨建工作機(jī)制,大力拓寬群眾工作的渠道,切實(shí)增強(qiáng)黨員的社區(qū)黨建意識(shí),不斷深化和提高共建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。一是圍
8、繞提高居民的思想道德和社區(qū)的文明程度,通過(guò)黨員帶頭,