廉政文化和廉政建設(shè)

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1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政博樂市委黨校崔巧霞消除腐敗、建設(shè)廉潔高效政府是各國的共同意愿和面臨的共同課題?；仡欀醒朐?009年的反腐斗爭(zhēng)中，我們看到中央采取了極其強(qiáng)烈的力度開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反腐斗爭(zhēng)并取得了空前的成就。王益、米鳳君、王華元、陳紹基、許宗衡、朱志剛、鄭少東、皮黔生、康日新、宋勇、李堂堂、黃瑤等12為高官相繼“落馬”。加上在這一年里被公開宣判的劉志華、陳同海和孫瑜，共計(jì)達(dá)15人之眾。這個(gè)數(shù)字，足以刷新改革開放31年來高官“落馬”的年度紀(jì)錄。中央黨校反腐學(xué)者在接受新華社采訪時(shí)總結(jié)了200

2、9年度貪腐現(xiàn)象的5大特征和趨勢(shì)：腐敗主體級(jí)別向基層滲透；沿海甚于內(nèi)地；潛規(guī)則未完全絕跡；不正之風(fēng)未杜絕;監(jiān)督制度仍存漏洞。其實(shí)，從一個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看，衡量一個(gè)國家清廉與否,不僅要看它揪出了多少貪官、挽回了多少損失，更要看它如何避免腐敗發(fā)生。2007年9月13日，國家預(yù)防腐敗局掛牌成立。這是我國第一次設(shè)立國家級(jí)預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著預(yù)防腐敗工作越來越受到黨中央的高度重視，也預(yù)示著反腐工作關(guān)口的前移。而有效預(yù)防的最主要手段就是加強(qiáng)廉政文化建，因?yàn)椴【菑挠袀诘牡胤角秩肴梭w肌膚的，因此,增強(qiáng)

3、自身免疫力，是有效預(yù)防病菌的手段。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性（一）了解廉政文化建設(shè)的提出背景：?加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于深化反腐倡廉宣傳教育工作的重大理論創(chuàng)新，旨在適應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和深入開展反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)需求而形成的新概念。2004年1月，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出“反腐倡廉教育還要面向全黨全社會(huì)”的命題。2005年1月，黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)

4、廉政文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”，這是我們黨根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，在總結(jié)和借鑒國內(nèi)外廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的戰(zhàn)略舉措，是第一次在中央文件中提出加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化此后，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)廉政文化建設(shè)的本質(zhì)、作用、目標(biāo)等作了深刻的闡述。黨的十七大從新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制”寫入大會(huì)政治報(bào)告，標(biāo)志著我們黨對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和要求達(dá)到了新的高度。在第十七屆

5、中央紀(jì)委第二次全會(huì)上，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體部署，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，為反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。?這些都充分表明加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的極端重要性。十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度”，第一條部署中明確指出：“加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”并通過“有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)?！边@和《建立健全教育制度監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)號(hào)綱要》一樣

6、，都強(qiáng)調(diào)不能放松反腐倡廉教育。2010年3月，中央紀(jì)委等六部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，是推進(jìn)和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要指導(dǎo)性意見。在新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成廉榮貪恥的思想道德和文化氛圍，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義，必須從戰(zhàn)略上來認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。（二）把握廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵當(dāng)我們談?wù)撋鐣?huì)風(fēng)氣的時(shí)候，常有人說，今天的人價(jià)值觀念扭曲了，“笑貧不笑貪”，

7、小貪小腐早已普遍得不值一提，不以為恥，反以為榮，這已成一種“常態(tài)”了?？墒牵S便問問身邊的人，隨機(jī)問問街頭的人，甚至問問那些銀鐺入獄的貪官，認(rèn)為“貪”是光彩榮耀的幾乎沒有，都覺得“貪”不好，是可恥的。這時(shí)候得出的結(jié)論和我們談?wù)摃r(shí)的感受顯然不符，這時(shí)候，榮與恥的界限是清晰的。那么問題出在哪兒呢？從社會(huì)學(xué)的角度觀察這一現(xiàn)象，很顯然，是人們的行為與內(nèi)心價(jià)值觀念發(fā)生了背離。造成這種背離的因素很復(fù)雜，其中影響最大的是群體的行為慣性所形成的社會(huì)風(fēng)氣，是看似無形卻無處不在的“腐敗文化”，加之制度與監(jiān)督的缺失勾起了心中的“

8、貪魔”，種種因素匯聚成一股“腐敗文化”的暗流，沖擊著傳統(tǒng)的社會(huì)文化心理，導(dǎo)致行為與內(nèi)心的價(jià)值觀念發(fā)生背離。就像電視劇《蝸居》里宋思明那樣，“腐敗文化”使一些人有“理”有“據(jù)”地腐敗著。但是，一旦他們身陷囹圄，他們又立刻清醒起來，榮恥分明起來。胡錦濤總書記指出：在和平時(shí)期，如果說有什么東西能夠?qū)Ξ?dāng)造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。其實(shí)，對(duì)大部分人而言，他們的價(jià)值觀念并沒有真的發(fā)生質(zhì)的變化。但是，如果任由這種“