中俄能源合作形勢(shì)分析

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1、中俄能源合作形勢(shì)分析摘要：近幾年，中俄戰(zhàn)略協(xié)作夥伴關(guān)系深化發(fā)展，加上2008年下半年以來(lái)國(guó)際金融海嘯肆虐與蔓延，中俄能源合作出現(xiàn)瞭新的發(fā)展形勢(shì)：俄羅斯急需吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)油氣資源、俄羅斯將愈來(lái)愈重視同中國(guó)和東北亞國(guó)傢的能源合作、中國(guó)將積極開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作、中國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用的多元化國(guó)際合作戰(zhàn)略將促進(jìn)中俄能源合作的發(fā)展、中俄戰(zhàn)略協(xié)作夥伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展關(guān)鍵詞：中;俄羅斯；能源分類號(hào):F451.262(2)文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008?0961(2009)06?0005?05近幾年，中俄戰(zhàn)略協(xié)作夥伴關(guān)系深化發(fā)展，

2、加上2008年下半年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)肆虐與蔓延，中俄能源合作出現(xiàn)瞭新的發(fā)展形勢(shì)並取得瞭突破性進(jìn)展。當(dāng)然，中俄能源合作還存在某些障但總的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變一、俄羅斯急需吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)油氣資源俄羅斯是世界石油和天然氣資源最為豐富的是俄對(duì)外施加政治影響的工具。近年來(lái)，俄放松瞭對(duì)外國(guó)投資的限制，允許外國(guó)資本開(kāi)發(fā)其具有戰(zhàn)略意義的石油、天然氣等自然資源。2008年4月，俄羅斯政府第一副總理德米特裡?梅德韋傑夫稱，俄羅斯準(zhǔn)備考慮讓更多的外資參與俄羅斯的石油和天然氣項(xiàng)目，其中包括大陸架的油氣項(xiàng)目強(qiáng)瞭其引進(jìn)外國(guó)資本開(kāi)發(fā)油氣資源的緊迫感。2009

3、年4月，俄羅斯石油公司總裁博格丹奇科夫說(shuō)，俄石油工業(yè)急需來(lái)自外國(guó)企業(yè)的投資。並說(shuō)，吸引外資的條件之一是允許外資參與俄境內(nèi)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)，而非其中某個(gè)部分2007-2008年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)之後，國(guó)際金融危機(jī)迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)傢傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)傢，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域。其中，金融危機(jī)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格影響之大實(shí)屬罕見(jiàn)，其下跌的規(guī)模和速度可謂“百年一遇”。2008年7月，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格曾創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到147美元一桶，但年底跌至不到40美元一桶，下跌瞭73%o進(jìn)入2009年之後，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格

4、依然在40美元一桶的低位徘徊，到6月初紐約原油期貨價(jià)格才回升至78.57美元一桶。國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格暴跌，直接導(dǎo)致俄羅斯石油企業(yè)收入縮水除瞭外部因素以外，內(nèi)部因素也是導(dǎo)致俄羅斯能源企業(yè)出現(xiàn)資金嚴(yán)重短缺的重要原因。前幾年，俄羅斯石油企業(yè)擴(kuò)張過(guò)度，投入瞭很多短期信貸，在東南亞、非洲投入瞭很多資本，試圖進(jìn)行全球油氣資源佈局。但是，由於風(fēng)險(xiǎn)管理不足，俄大型油氣企業(yè)出現(xiàn)瞭債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。截至2007年底，俄天然氣工業(yè)公司債務(wù)總額為571億美元，俄羅斯石油公司為272億美元，盧克石油公司為70億美元，BP■秋明公司為18.5億美元在金融

5、危機(jī)的沖擊下，由於資金缺乏，俄羅斯政府也很難幫助能源企業(yè)開(kāi)發(fā)油氣資源。首先，由於國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格下跌,俄羅斯政府財(cái)政收入減少。俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，石油天然氣行業(yè)占瞭GDP的20%左右、預(yù)算收入的50%左右。俄羅斯政府預(yù)算是建立在油價(jià)高於每桶60美元的基礎(chǔ)之上的，國(guó)際油價(jià)從上百美元的高位迅速回落至40美元以下，嚴(yán)重影響瞭俄羅斯政府的財(cái)政收入。其次，俄羅斯資金淨(jìng)流出嚴(yán)重。據(jù)《俄羅斯報(bào)》2009年1月14日?qǐng)?bào)道，俄央行初步統(tǒng)計(jì)顯示，2008年俄羅斯資金淨(jìng)流出1299億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)測(cè),2009年俄羅斯資金流出

6、仍可能在900億美元左右目前，在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，俄羅斯急需吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)其油氣資源，即使際金融危機(jī)過(guò)去之後，這一趨勢(shì)也不會(huì)改變。其原因如前所述：近幾年俄羅斯已開(kāi)始放松外國(guó)對(duì)能源領(lǐng)域的投資。再者，國(guó)際金融危機(jī)過(guò)去之後，俄羅斯也需要通過(guò)吸引外資投入能源領(lǐng)域，增加油氣產(chǎn)量和加大能源出口力度，促進(jìn)二、俄羅斯將愈來(lái)愈重視同中國(guó)及東北亞國(guó)傢的能源合作由於外交的需要和歷史上的原因，獨(dú)聯(lián)體國(guó)傢和歐洲國(guó)傢一直是俄主要的能源合作夥伴冷戰(zhàn)之後，世界許多國(guó)傢把發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與實(shí)現(xiàn)國(guó)傢的政治戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，使二者互為目標(biāo)而形成相輔相成、互動(dòng)關(guān)系

7、。例如，歐洲國(guó)傢擴(kuò)大聯(lián)合和深化合作，與其謀求成為多極世界中的一極的政治戰(zhàn)略是分不開(kāi)的；美國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助與其欲按照自己的理念改造世界也不是相互孤立的政策；日本在與俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作中，從來(lái)就沒(méi)有放棄“政經(jīng)不可分”的原則。俄羅斯也不例外，它的外交重點(diǎn)是獨(dú)聯(lián)體國(guó)傢和歐洲國(guó)傢，這決定瞭它將對(duì)這些國(guó)傢的能源供應(yīng)和與其合作開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置。目前，俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)傢的能源出口一直占其對(duì)這些國(guó)傢出口總額的45%左右，其中石油出口約占30%0歐盟約25%的天然氣和15%的石油供給來(lái)自俄羅斯歷史上的原因是，蘇聯(lián)時(shí)期所鋪設(shè)的油氣管道都是通往獨(dú)聯(lián)

8、體國(guó)傢和歐洲國(guó)傢的近些年，亞洲國(guó)傢的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促成瞭世界經(jīng)濟(jì)中心向亞太地區(qū)的轉(zhuǎn)移。隨之，亞洲國(guó)傢在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不斷提升。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和國(guó)際地位的日益提高，愈來(lái)愈為世界所矚目。俄羅斯同世界許多國(guó)傢一樣，重視與亞洲國(guó)傢特別是與我國(guó)發(fā)展國(guó)傢關(guān)系，積極開(kāi)展"能源外交”。