當(dāng)前節(jié)能工作的形勢(shì)分析和對(duì)策

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1、關(guān)于某地區(qū)社會(huì)節(jié)能工作的思考一、某地區(qū)全社會(huì)節(jié)能工作形勢(shì)“十一五”時(shí)期，國家把節(jié)能作為約束性指標(biāo)，放在更加重要的工作位置。進(jìn)入“十二五J節(jié)能約束性目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，取得了積極進(jìn)展。“十二五"前三年間，全國單位GDP能耗累計(jì)下降9.03%,節(jié)約能源3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。通遼市下達(dá)給某地區(qū)“十二五”節(jié)能降速目標(biāo)任務(wù)是單位GDP能耗五年累計(jì)下降14%,年均下降3%,即某地萬元GDP能耗由2010年的0.9198噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2015年的0.7910噸標(biāo)準(zhǔn)煤。近年來，某地區(qū)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增

2、長較快，能源需求也出現(xiàn)了較快增長勢(shì)頭。某地區(qū)面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能形勢(shì)，扎實(shí)開展全社會(huì)節(jié)能工作，采取積極的因?qū)Υ胧?，單位GDP能耗保持了持續(xù)下降勢(shì)頭。經(jīng)核算，2013年某地區(qū)單位GDP能耗實(shí)際下降率為2.29%,完成2.25%的年度目標(biāo)任務(wù)，“十二五”前三年，某地節(jié)能降速累計(jì)完成10.08%，完成節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)的69.5%,達(dá)到“十二五”期間某地節(jié)能監(jiān)控目標(biāo)。某地區(qū)節(jié)能工作雖然取得了積極進(jìn)展和成效，但要實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo),2014-2015年單位GDP能耗年均降速每年仍然要完成2.20%目標(biāo)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二、某地區(qū)全社會(huì)節(jié)能工作開展情況（一）強(qiáng)化節(jié)能制度建設(shè)為確保完成上級(jí)

3、下達(dá)的“十二五"期間單位GDP能耗降低14%的節(jié)能目標(biāo)，某地區(qū)制訂了“十二五”期間某地節(jié)能工作實(shí)施方案，調(diào)整完善了“十二五”節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)部門制定了年度節(jié)能綜合性實(shí)施方案，對(duì)某地所有重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂和下達(dá)了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書和年度節(jié)能目標(biāo)，細(xì)化了各項(xiàng)保障措施，明確企業(yè)作為用能主體的工作責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行督促考核。某地區(qū)嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度，將年度節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)耗能企業(yè)，按照百分制節(jié)能目標(biāo)考核辦法，督促企業(yè)嚴(yán)格按照能耗考核評(píng)價(jià)體系開展節(jié)能工作。建立健全企業(yè)節(jié)能會(huì)商制度，定期監(jiān)測(cè)能耗指標(biāo)，落實(shí)節(jié)能降耗措施，及時(shí)公布能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立了節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)制度，安排節(jié)

4、能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能工作突出的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成節(jié)能任務(wù)或不按期進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)實(shí)行問責(zé)制，用倒逼機(jī)制強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施。（二）加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)按照全市節(jié)能工作的要求，認(rèn)真開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，通過旗電視臺(tái)、奈曼宣傳網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等新聞媒介進(jìn)行節(jié)能宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，使節(jié)約資源變成每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，逐步形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式，營造全民節(jié)能的社會(huì)氛圍。注重加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。旗統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了能源股，安排專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，旗內(nèi)重點(diǎn)用能單位建立了能源統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理體系，配備專職能源統(tǒng)計(jì)人員。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)某地54家重

5、點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具管理制度、器具配備、周期檢定、計(jì)量管理等進(jìn)行定期抽檢，力求達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)信局、發(fā)改局認(rèn)真把好項(xiàng)目節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查，有效監(jiān)控全社會(huì)能耗增量。旗節(jié)能監(jiān)察中心組織開展節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，開展了節(jié)能產(chǎn)品與節(jié)能服務(wù)市場監(jiān)管。（三）扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)行企業(yè)能耗月報(bào)制度，有效實(shí)施對(duì)企業(yè)耗能情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。經(jīng)信局對(duì)某地年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的9戶重點(diǎn)用能企業(yè)和年耗能1000-3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的8戶一般用能企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況.淘

6、汰落后用能設(shè)備情況、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)主要產(chǎn)品屬于國家28項(xiàng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)目錄的重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況、淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。其中某地區(qū)宏基水泥有限公司因設(shè)備老化，能耗偏高，超出國家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)按照有關(guān)國家政策進(jìn)行整改。按照國家要求，對(duì)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)的000水泥制造有限公司生料、熟料生產(chǎn)線進(jìn)行關(guān)閉。用能設(shè)備改造方面，組織完成了00化工科技有限公司能量優(yōu)化節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和000礦業(yè)有限公司高溫節(jié)能沸騰爐及回轉(zhuǎn)高效烘干窯節(jié)能技術(shù)改造等用能裝備節(jié)能改造項(xiàng)目。組織實(shí)施節(jié)能工程建設(shè)，實(shí)

7、施00新城區(qū)、00鎮(zhèn)、00小區(qū)集中供熱及改擴(kuò)建項(xiàng)目。建筑領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，某地新建建筑施工階段節(jié)能達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)施既有建筑保溫改造30萬平方米，積極引導(dǎo)老舊住宅小區(qū)實(shí)施外墻保溫等節(jié)能技術(shù)改造工程。結(jié)合農(nóng)村危土房改造等工程，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)節(jié)能住房5000套,總積近4萬平方米。交通領(lǐng)域節(jié)能。引導(dǎo)用戶優(yōu)化車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用節(jié)能環(huán)保型車型，某地新增貨車均為達(dá)標(biāo)車型，公交公司新增和更新的近百輛客車均選用交通部和交管局公布批次是車型。加快推進(jìn)出租車“油改氣”工作，在000鎮(zhèn)建成汽車加氣站1處并投入試