資源描述：
《探析當前涉法涉訴信訪之成因及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、探析當前涉法涉訴信訪之成因及對策當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，社會矛盾糾紛凸顯，大量利益沖突以人民群眾信訪的形式表現(xiàn)出來。在這樣一種社會背景下，作為掌握矛盾糾紛最終裁決權(quán)的人民法院，每年受理案件的數(shù)量逐年增加，各種涉法涉訴信訪問題相繼岀現(xiàn)，已成為困擾人民法院依法行使審判權(quán)的突岀問題。因此，全面分析涉法涉訴信訪產(chǎn)生的原因、特點及趨勢，及時采取措施加以有效應對，已成為人民法院目前面臨的重要政治任務。一、涉法涉訴信訪的特點涉法涉訴信訪是指涉案當事人或利害關系人及其近親屬，對司法機關在偵查、起訴、
2、審理過程中以及行政機關在行政執(zhí)法中的處理意見或結(jié)果不滿，而向同級或上級相應機關反映問題，要求重新處理的信訪案件。結(jié)合多年來的審判工作實踐，以及略陽縣人民法院目前涉法涉訴信訪實際情況，筆者認為當前涉法涉訴信訪主要存在以下幾個方面特點：一是信訪問題涉及面廣。信訪反映問題涉及刑事、行政、民商事審判、執(zhí)行工作、立案工作、干警作風等方面，涵蓋法院工作的各個方面。二是反映問題復雜多樣。有不服判決上訴、申訴的，反映判決不公的，反映久拖不執(zhí)的，反映不予立案的，反映干警違法違紀的等等。三是信訪人員成分復雜。有案件當事人，有當事
3、人的近親屬，有案件代理人，還有與案件無關的案外人。四是信訪老戶重訪突出。信訪老戶呈現(xiàn)老齡化，每到國家重大活動、重要節(jié)FI都會不聽任何勸阻，千方百計赴省、進京上訪。五是反復信訪現(xiàn)象增多。有極個別信訪人多年來，每次信訪后拿到部分救助金，都寫出息訴罷訪保證書，表示不再信訪，但時隔不久，就同一問題又重復信訪。六是息訴罷訪穩(wěn)控難。有些信訪人反映的問題，已經(jīng)過市、縣法院、政法委等有關領導多次向其釋法明理，但信訪人始終置若罔聞，至今仍不息訴罷訪。二、涉法涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因涉法涉訴信訪問題出現(xiàn)的原因是多方面的，歸納起來主
4、耍有以下幾個方面：（一）、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應當說，法院作為維護社會公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但是個別法官由于自身業(yè)務水平低，司法能力差，辦案質(zhì)量不高，在案件審判過程中存在認定事實、適用法律錯誤或程序違法，從而導致錯誤判決。雖然這些案件在法院審結(jié)的案件屮只占很小的比例，但對于具體的案件當事人來說則是絕對顯失公止;另外，少數(shù)辦案人員政治素質(zhì)較低，在個別案件的處理上辦關系案、人情案、金錢案。案件沒有得到正確、公正的處理，直接關系當事人的切身利益，自然不會息
5、事寧人，當事人必然要通過其它渠道進行反映，信訪便成了其尋求解決問題的首選途徑。案件的裁判不公，導致法院司法公信力下降，使得當事人不僅不相信辦案人，最終也不信任法院，成為其避開法院直接向各級黨委、人大等機關進行信訪的主要原因。（二）、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以卜?五類案件：一是歷史遺留問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責任等因素影響，法院在認定事實、適用法律方面客觀上存在一-定的實際困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當事人一方人數(shù)眾多，涉及而廣，法官在權(quán)衡利弊
6、上稍冇不慎，便冇可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設和重大工程建設中，當事人雙方往往在補償方式、補償標準上存在分歧難以達成-?致意見，從而訴諸法律，雙方當事人經(jīng)法院調(diào)解達成協(xié)議后一方當事人反悔，或法院判決生效后一方當事人乂認為補償費用過低、補償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高，當債權(quán)人受償?shù)乃Ｇ蟮貌坏綕M足時，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問
7、題。如略陽嘉會公司破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1200萬元，而債權(quán)人巾報的債權(quán)高達1700多萬元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預案件。法院依法獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響，來自領導的壓力和各方面的干預影響甚至左右了法官對案件的裁判，因而導致裁判不公，造成當事人上訪。（三）、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導致中請人贏了官司賠了錢,因其合
8、法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長期滯留外地,或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動，因而引發(fā)巾請人對法院執(zhí)行工作的不滿，造成涉法涉訴信訪。（四）、當事人口身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當事人對法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當，但也有個別案件的當事人，為滿足一己私利或達到其不口J告人
