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1、抓好基層管理“龍頭”，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定摘要：基層消防屮隊(duì)作為與火災(zāi)及災(zāi)難事故作斗爭(zhēng)的最前沿作戰(zhàn)單位，發(fā)揮著“早打、快打”的非凡作用，而能否取得滅火救援戰(zhàn)斗的全面勝利，基層指揮員的主觀指導(dǎo)占有非凡重要的地位，基層指揮員素質(zhì)的高低直接關(guān)系并影響著部隊(duì)的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，因此認(rèn)真分析和努力探索提高基層消防中隊(duì)干部指揮能力的途徑，是新時(shí)期提高基層消防中隊(duì)指揮員管理水平的基本要求，也是圓滿完成各項(xiàng)滅火救援任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：基層指揮員管理中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)11(c)-0180-011當(dāng)前基層屮隊(duì)干部初戰(zhàn)指揮存在的問題1.1中隊(duì)干部的綜
2、合素質(zhì)與初戰(zhàn)指揮耍求不相適應(yīng)指揮員的綜合素質(zhì)是指基層干部在從事滅火救援戰(zhàn)斗中應(yīng)具備的比較穩(wěn)固的智能、技能、體能的結(jié)合，概括起來就是指揮員必須具備相應(yīng)的認(rèn)知能力、操作能力、應(yīng)變能力、攻堅(jiān)能力。近年來，雖然基層干部治理、選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)等措施日趨完善，大大改善了基層指揮員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，但隨著戰(zhàn)訓(xùn)改革的不斷深入，基層指揮干部的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)初戰(zhàn)指揮要求以及消防工作1何臨的新形勢(shì)、新任務(wù)。1.2中隊(duì)干部的管理能力與現(xiàn)有中隊(duì)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化不相適應(yīng)與以往相比，現(xiàn)有中隊(duì)人員復(fù)雜化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新兵單純的“學(xué)生兵”減少?，F(xiàn)有新兵入伍前都有一定的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思想活躍，而
3、老兵思想較為傳統(tǒng)與新兵存在代溝；二是新兵“獨(dú)生兵”增多。?；畎桌砟芰Σ?，吃苦耐勞精神不強(qiáng)，與老兵的吃苦耐勞、自理能力強(qiáng)形成差片；三是新老兵的文化素質(zhì)參差不齊。這兒年入伍的戰(zhàn)士，有大專、本科文化，有職高、中專文化，而老兵一般都是只有初中文化，甚至是半文盲。面對(duì)中隊(duì)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化現(xiàn)狀，中隊(duì)干部往往在管理上存在著不會(huì)管、一刀切等問題。1.3中隊(duì)干部的軍事素質(zhì)與提升訓(xùn)練水平不相適應(yīng)中隊(duì)基層干部軍事素質(zhì)的高低是提升訓(xùn)練水平的重耍因素之一。當(dāng)前中隊(duì)I：部普遍存在軍事素質(zhì)不高，未能很好做到按綱施訓(xùn)、訓(xùn)戰(zhàn)一致、科學(xué)練兵、注重效益的原則，造成自身軍事索質(zhì)與提升訓(xùn)練水平不相適應(yīng)，特別是在面対現(xiàn)代社會(huì)火災(zāi)
4、發(fā)展新趨勢(shì)時(shí)，訓(xùn)練水平的實(shí)際常常效果不佳，沒冇得到長(zhǎng)足的提升，從而制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的發(fā)揮，給完成任務(wù)帶來了困難。1.4中隊(duì)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度與信息化建設(shè)水平不相適應(yīng)消防信息化對(duì)實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化和消防業(yè)務(wù)信息共享及其綜合利用、建立消防部隊(duì)快速反應(yīng)機(jī)制、提高消防部隊(duì)預(yù)防和撲救火災(zāi)以及處置其他災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)能力和管理水平等方面，都起到了積極作用。從消防部隊(duì)現(xiàn)有基層中隊(duì)干部來看，存在難以滿足信息化建設(shè)發(fā)展的需求的問題。特別是當(dāng)前部分中隊(duì)「?部對(duì)信息化建設(shè)重要性缺少認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)態(tài)度不端止、主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性不高，存在不能與新時(shí)期基層消防部隊(duì)信息化建設(shè)水平相適應(yīng)的問題。2關(guān)于提高基層中隊(duì)干部初戰(zhàn)指揮
5、能力的幾點(diǎn)建議2.1形成初任定崗制度，促進(jìn)部隊(duì)全面發(fā)展現(xiàn)在基層屮隊(duì)干部主要存在以下幾個(gè)問題：一是成分新、資歷淺，普通消防中隊(duì)普遍配備副營(yíng)職主官的意向尚未實(shí)現(xiàn)，中隊(duì)指揮員一般都沒有經(jīng)過長(zhǎng)期滅火作戰(zhàn)的磨煉；二是基層指揮員有相當(dāng)一部分人并不熱愛消防戰(zhàn)訓(xùn)工作，心里想的是去機(jī)關(guān)、或搞防火工作，沒有下功夫研究滅火指揮;三是基層指揮員指揮能力的薄弱與火災(zāi)對(duì)象的復(fù)雜形成鮮明的反差。上面的幾個(gè)問題一定程度上反映出消防部隊(duì)當(dāng)前干部定崗任職制度上存在的弊端，現(xiàn)有的初任干部都未實(shí)行定崗，對(duì)于自己是專門從事技術(shù)類或行政類定位不清楚，而往往都是在工作多年后，根據(jù)T作調(diào)整實(shí)際需要時(shí)才選擇是從事技術(shù)類還是行政類，存
6、在術(shù)業(yè)不專攻的問題，這對(duì)于消防部隊(duì)全面建設(shè)發(fā)展不利。因此，形成初任定崗制度是十分必要的，為加強(qiáng)基層中隊(duì)的建設(shè)提供強(qiáng)冇力支持，同時(shí)，也是新時(shí)期加強(qiáng)基層消防屮隊(duì)初戰(zhàn)指揮員管理水平工作的重要保障。2.2強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提高基層指揮員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要基層指揮員具備更多的文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展形勢(shì)下対消防工作新的要求。要提高基層指揮員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，一是強(qiáng)化學(xué)歷培訓(xùn)；二是抓好基層指揮員知識(shí)更新的培訓(xùn)；三是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)?；鶎又嘘?duì)任務(wù)繁重，加強(qiáng)基層指揮員綜合素質(zhì)就是要依靠培訓(xùn),要緊貼現(xiàn)有裝備、實(shí)戰(zhàn)要求和本職工作有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。2.3強(qiáng)化干部
7、治理措施，建立激勵(lì)機(jī)制和目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制建立和完善基層指揮員隊(duì)伍治理機(jī)制，是提高指揮員隊(duì)伍索質(zhì)的主要措施。因此，必須要結(jié)合實(shí)際，敢于探索實(shí)踐。一是要建立和完善基層指揮員能否勝任本職工作的測(cè)評(píng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，通過合理競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化組合、有效治理和嚴(yán)格制約，提高基層指揮員隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。二是在培養(yǎng)、選拔、任用干部等問題上，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正，公平，打被論資排輩的傳統(tǒng)模式，真正做到“能者上，平者讓，庸者下”。三是完善保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警，要結(jié)合基層中隊(duì)實(shí)
