廈門市建設(shè)志

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1、廈門市建設(shè)監(jiān)理二十年發(fā)展歷程(1988-2008)(征求意見稿)建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科、多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織。實施建設(shè)監(jiān)理制度,在工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界許多國家和地區(qū)、特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年歷史。我國于1988年開始工程監(jiān)理工作試點,1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行,到1998年強(qiáng)制監(jiān)理。二十年來,建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用,社會效果和經(jīng)濟(jì)效益顯著,得到了社會的廣泛認(rèn)可。、廈門市建設(shè)監(jiān)理的起始與發(fā)展:根據(jù)FIDIC條款的有關(guān)規(guī)定,借鑒國際工程

2、項目管理經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,1988年我國開始實施建設(shè)監(jiān)理制度。這是我國建設(shè)管理體制改革中實施的一項全新的重要體制,并列為我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制度的五項基本制度之一。建設(shè)監(jiān)理事業(yè)從起步到現(xiàn)在已經(jīng)走過20年的發(fā)展歷程。20年來,我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,一直得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾多次發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)實施工程監(jiān)理制度的重要性。國務(wù)院前總理朱鎔基同志在視察三峽工程時指出:“為確保三峽工程質(zhì)量,必須實行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度,強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)理”。溫家寶總理在1999年召開的全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量工作

3、會上強(qiáng)調(diào):“工程監(jiān)理是借鑒國際工程項目管理經(jīng)驗,促進(jìn)工程建設(shè)管理水平提高,保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施。工程監(jiān)理是受項目法人委托,對施工全過程監(jiān)理監(jiān)督,確保工程質(zhì)量的一項重要制度”。兩位總理對工程監(jiān)理的重要作用、監(jiān)理的任務(wù)、監(jiān)理的過程管理作出了明確指示,強(qiáng)調(diào)了實施工程監(jiān)理制度的重要性。中共廈門市委、市政府對國家實施建設(shè)監(jiān)理制度工作十分重視。試點階段,在市委、市政府和建設(shè)行政主管部門的直接關(guān)懷和指導(dǎo)下,1988年10月原廈門市建設(shè)委員會決定,抽調(diào)廈門市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站業(yè)務(wù)副站長洪仙蓬等七位同志組建廈門市

4、建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所。從市質(zhì)量安全監(jiān)督站借用伍萬元作為開辦經(jīng)費,由洪仙蓬同志任所長。從此開創(chuàng)了廈門市、也是福建省工程建設(shè)項目實施建設(shè)監(jiān)理的先例。1990年4月,廈門協(xié)誠工程建設(shè)監(jiān)理公司成立。1992年10月,廈門誠實工程咨詢公司成立。1993年1月、3月和9月,廈門則律建設(shè)咨詢監(jiān)理公司、廈門港灣咨詢監(jiān)理公司、廈門協(xié)建工程咨詢監(jiān)理公司成立。之后又有廈門長實工程監(jiān)理公司、廈門象嶼工程咨詢監(jiān)理公司、廈門興海灣監(jiān)理咨詢公司、廈門勤奮建設(shè)工程監(jiān)理公司、廈門中建東北建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所、廈門市杏林建發(fā)建設(shè)監(jiān)理公司、廈門郵電縱橫建設(shè)

5、監(jiān)理公司、廈門市路橋咨詢監(jiān)理公司、廈門自來水建設(shè)監(jiān)理公司、廈門市建筑設(shè)計院監(jiān)理部、廈門市工業(yè)設(shè)計院監(jiān)理部等建設(shè)監(jiān)理企業(yè)相繼成立和少數(shù)外地監(jiān)理企業(yè)進(jìn)廈。到1998年底廈門市建設(shè)監(jiān)理企業(yè)已發(fā)展到27家,除個別甲級外,資質(zhì)多數(shù)為臨時乙級或丙級,從業(yè)人員約350多人,多數(shù)是通過培訓(xùn)取得上崗資格。從1997年起,國家開始實行全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試,全國統(tǒng)一教材、統(tǒng)一試卷。通過考試成績合格,國家統(tǒng)一發(fā)給《中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。憑執(zhí)業(yè)資格證書辦理注冊手續(xù),符合注冊條件的,發(fā)給《中華人民共和國注冊監(jiān)理

6、工程師注冊崗位證書》,憑崗位證書,開展注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)活動。1997年廈門市有122位同志通過執(zhí)業(yè)資格考試,其中有109人注冊,這是我市首批持有國家級注冊的注冊監(jiān)理工程師。從1997?2008這十年間,我市建設(shè)監(jiān)理企業(yè)又有長足的發(fā)展。根據(jù)2008年底統(tǒng)計,本市監(jiān)理企業(yè)(包括外地進(jìn)廈企業(yè))已有67家(指加入本會的單位會員,其中本市37家,甲級18家,乙級9家,丙級10家;外地進(jìn)廈27家,其中甲級20家、乙級6家、丙級1家)。還有一定數(shù)量的監(jiān)理企業(yè)未加入我會。從業(yè)人員—人,其中專業(yè)人員—人。專業(yè)人員中90%以

7、上具備大專及以上學(xué)歷,其中高級職稱—人,中級職稱—人,初級職稱—人,其他—人。持有國家注冊監(jiān)理工程師_人,注冊建筑師—人,注冊工程師—人,注冊建造師—人,注冊造價師人;省注冊監(jiān)理工程師人,市監(jiān)理工程師人。詳見表一:《廈門市建設(shè)監(jiān)理企業(yè)起始與發(fā)展情況表》監(jiān)理業(yè)務(wù)已從原來的單一房屋建筑延伸到道路、橋梁、水利、水電、港口、碼頭、電信、市政、環(huán)保、園林、工程代建、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底、工程咨詢等業(yè)務(wù);監(jiān)理地域已從本市拓展到全省和省外,有的正向境外和國外發(fā)展。據(jù)2008年度統(tǒng)計,全年在監(jiān)工程項目項,峻工工程項目項;完成

8、峻工工程投資額萬元、監(jiān)理業(yè)務(wù)總收入萬元、年終利潤總額萬元。詳見表二:<1998-2008年廈門市建設(shè)監(jiān)理企業(yè)人員及經(jīng)營情況一覽表》二、廈門市建設(shè)監(jiān)理工作的實施:監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作是通過監(jiān)理人員對工程項目施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理來實現(xiàn)的。其中包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的控制和管理。監(jiān)理企業(yè)是獨立于建設(shè)單位和承包單位的第三方,通過公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。監(jiān)理企業(yè)通過投標(biāo)或直接

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