XX省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目立項建議書

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1、第一章總論1?1項目由來**縣是全國聞名的生豬養(yǎng)殖與糧食生產(chǎn)人縣，也是瘦肉型生豬出口大縣，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2009年出欄生豬175萬頭，其中年出欄在100頭以上的養(yǎng)殖場有1050家，年出欄500頭以上的有532家，年出欄1000頭以上的有40家，年出欄2000頭以上的有20家，年出欄5000頭以上的10家。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展引發(fā)了嚴重的環(huán)境問題，已成為**縣的首要污染源。不僅嚴重污染了周邊河流水體和地下水，危及飲用水安全，而且造成魚塘富營養(yǎng)化和大量死魚，農(nóng)田禾苗瘋長而嚴重減產(chǎn)，引發(fā)的污染糾紛日益增多，嚴重影響

2、社會和諧穩(wěn)定，制約了當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2009年，**縣畜禽養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生量為1856萬噸，COD產(chǎn)生量為17400噸，排放量為10740噸，占全縣COD等標污染負荷的69%o全縣年豬糞產(chǎn)生量為92萬噸。**縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作，2008年提出了建設(shè)“生態(tài)**”的戰(zhàn)略目標，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點，強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村環(huán)境污染防治，促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用，改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。**縣人民政府對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作十分重視，于2006年成立了畜禽養(yǎng)殖污染防治

3、領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣環(huán)保局設(shè)立了專項整治辦公室，制訂了實施方案，進行了周密部署，制定了長效機制。通過四年的綜合治理，現(xiàn)已取得一定成效，積累了豐富的治理經(jīng)驗，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。**縣環(huán)境污染綜合治理經(jīng)驗還在全省生態(tài)保護工作會議和農(nóng)村環(huán)境保護工作會議上作典型推廣。在中央和省的大力支持下，近年**縣加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入，在畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟等方面的許多做法得到了上級的充分肯定。2010年中央將河南省列為全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范省份，**縣將以這次農(nóng)村環(huán)境連片整治示范試點為契機，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，

4、狠抓落實，推動**縣“兩型”社會建設(shè)，為建設(shè)“生態(tài)**”提供重要環(huán)境支撐，特委托環(huán)境保護部南京環(huán)境科學研究所與河南農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院編制“河南省**縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范”項目可行性研究報告。1.2項目概述1.2.1項目名稱河南省**縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程1.2.2項目承擔單位及實施單位項目承擔單位：河南省**縣人民政府項目實施單位：河南省**縣環(huán)境保護局1.23建設(shè)地點及受益范圍本項目為河南省**縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村存在的生態(tài)環(huán)境問題進行綜合整治(詳見附圖1)1.2.4項目內(nèi)容**縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的主要內(nèi)容如下：(

5、1)畜禽養(yǎng)殖污染治理工程畜禽養(yǎng)殖污染是**縣主要污染源。根據(jù)**縣養(yǎng)殖規(guī)模現(xiàn)狀和現(xiàn)有養(yǎng)殖廢物綜合利用技術(shù)條件決定采用不同規(guī)模不同模式綜合處理利用的方式進行建設(shè)。平均存欄生豬約50頭以下的養(yǎng)殖散戶采用傳統(tǒng)“泯糞池-沼氣池”處理模式進行處理；存欄50-100頭的生豬養(yǎng)殖戶，釆用能源生態(tài)型(物質(zhì)循環(huán)利用型生態(tài)系統(tǒng))技術(shù)進行處理；存欄100-300頭以上，及存欄300-500頭的生豬養(yǎng)殖戶采用有機堆肥處理技術(shù)，存欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖戶暫時不考慮。(1)水源地環(huán)境保護工程在對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村莊的飲用水水源地進行調(diào)查基礎(chǔ)上，一級、二級水源地保護

6、區(qū)禁止新批畜禽養(yǎng)殖申請，對已存在的畜禽養(yǎng)殖達不到零排放的限期停產(chǎn)；對水質(zhì)良好的地下飲水井進行生態(tài)防護，防止地表污水滲透進入水井；將水源保護區(qū)內(nèi)的水田改造為旱田，種植蔬菜，果林作物，減少農(nóng)藥和化肥的使用量；對現(xiàn)有排污口根據(jù)排污量進行攔截就地蓄積并集中進行集中處理；在一級保護區(qū)和二級保護區(qū)邊界處設(shè)置保護標志牌、宣傳牌、警示牌和保護界樁；發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳手冊，倡導(dǎo)低碳生活與生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，提高**縣生態(tài)文明水平。(2)生活污水整治工程農(nóng)村污水收集處理及雨污分離工程。人畜糞便污水先經(jīng)化糞池或沼氣池處理，然后才可以進入污水處理系統(tǒng)。洗浴、洗衣和廚

7、房污水等雜排水通過PVC管直接進入處理系統(tǒng)，進行雨污分離。生活污水的處理根據(jù)人居聚集現(xiàn)狀及地理位置分別采用不同的處理工藝：居住聚集的地方，采用氧化塘、復(fù)合厭氧-人工濕地工藝進行集中式處理；分散居住的農(nóng)戶采用庭院式小型濕地工藝進行處理。并充分利用地理優(yōu)勢建設(shè)無動力或微動力處理工藝。(1)生活垃圾整治工程由于**縣項目區(qū)農(nóng)村人口集中，垃圾產(chǎn)量較大，綜合考慮各種因素，項目區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合整治模式采用科學、切實可行的“戶分類-村集中-鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-縣處理”模式。在生活垃圾充分資源化的同時做到減量化、無害化。1.2.5項目期限一期工程：2010年

8、7月?2011年7月；二期工程：2011年8月?2012年8月。1.2.6項目規(guī)模本項目主要對糾縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村的飲用水源地，2070噸/天的生活廢水進行處理；對15.8噸/天的生活垃圾，采取“戶分類一村集中一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一縣