農(nóng)村河道整治

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1、關(guān)于農(nóng)村河道整治的實(shí)踐與探索一、基本情況松陽縣環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,境內(nèi)河網(wǎng)眾多,全縣河道總長(zhǎng)1873km,除松陰溪62km干流為省市級(jí)河道外,其余均為縣鄉(xiāng)級(jí)河道,也就是我們常說的農(nóng)村河道。“十五”以來,我縣依靠上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多方籌資,投入9.8億元,共完成各級(jí)河道治理185km,全縣河道面貌有較大改觀。近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,物質(zhì)條件日益豐富,人民群眾追求生態(tài)文明的意愿逐漸強(qiáng)烈起來,特別是“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”等事業(yè)的興起,廣大農(nóng)村的村容整潔了,房子漂亮了,要求改善河道水環(huán)境意愿更加迫切了。圖1、新興鄉(xiāng)內(nèi)孟村圖2、新興

2、泉莊村泉莊湖二、松陽縣開展農(nóng)村河道的現(xiàn)狀松陽縣開展農(nóng)村河道治理的歷史比較早,近些年來也建成了向新興鄉(xiāng)內(nèi)蒙村、泉莊這樣的具有一定示范效益的板村。但是不可忽視的是,由于受縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民收入較低等因素影響,廣大農(nóng)村河道仍存在諸多問題:一是水域面積逐年減少。在舊村改造等一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,缺乏必要的水域保護(hù)和治理規(guī)劃,不少村中的小河溝、小渠塘,被人為的縮窄、廢棄甚至填埋,造成農(nóng)村水域面積不斷減少,使美麗鄉(xiāng)村缺少“水”的靈氣,嚴(yán)重的的還直接破壞了水系構(gòu)成,造成水系連通不暢,一遇雨水天氣就受澇成災(zāi)。二是水環(huán)境逐年變差。受上游水土流失影

3、響,農(nóng)村河道普遍存在泥沙淤塞,河道萎縮等現(xiàn)象,加之農(nóng)田生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)以及生活污水的排放,以及農(nóng)業(yè)面污染擴(kuò)大的影響,使農(nóng)村河道水體污染進(jìn)一步加重,造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差,使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量下降,直接影響人民群眾身心健康。三是管理薄弱,管護(hù)責(zé)任劃分不清。農(nóng)村河道分布廣,上下游涉河各村難以協(xié)調(diào),多數(shù)處于“無管護(hù)主體、無管護(hù)制度、無管護(hù)人員、無管護(hù)經(jīng)費(fèi)”的“四無”狀態(tài)。一些群眾管護(hù)意識(shí)不強(qiáng),將生活垃圾直接丟棄在河道之中,類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上,情形觸目驚心。四是專業(yè)人才缺少,治理手段單一。隨著河道治理中生態(tài)、植物

4、措施以及水景觀工程的融入,河道治理已成為集水利、環(huán)境、生物、園林等多學(xué)科的綜合性工程,而縣內(nèi)相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、管理的機(jī)構(gòu)和人才相對(duì)缺少。在以往的河道治理過程中,更多河道被人為的渠化、硬化,使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態(tài)的特性。五是資金投入不足。2011年縣里從土地出讓金中安排320來萬元,用于農(nóng)村河道整治,加上省里爭(zhēng)取的資金,全年的資金投入十分有限,而項(xiàng)目村眾多,資金分散使用后,每個(gè)村投入的資金只有五六十萬元,只能解決最基本的防洪防沖問題,很難在水景觀、生態(tài)等方面進(jìn)一步提升。三、縣內(nèi)外開展農(nóng)村河道成功經(jīng)驗(yàn)近年來,從事河道治理工作的人們開始逐步

5、轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到天然的河流是一個(gè)健全的生態(tài)系統(tǒng),水體具有很強(qiáng)的自我修復(fù)功能。這種修復(fù)功能并非與生俱來,而是依靠與河道緊密相聯(lián)系的水生、水岸生物種群的多樣性得來的,保護(hù)和恢復(fù)河道原有的生態(tài)性是河道治理工作的根本。特別是隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,在河道治理方面都有不同的嘗試??偨Y(jié)起來有以下幾條經(jīng)驗(yàn):1、河道形態(tài)的治理。河道的開挖、清淤治理要盡量保留河道的原始走向、原始地形、地貌,對(duì)河道中原有灘地、沙洲都要加以保護(hù),以營(yíng)造受人類影響極小的生態(tài)“孤島”。切不可一味的按照自己的意愿,為追求防洪的安全,去“改造自然”,甚至“截灣取值”、將河道人為線性化、渠道化。2、

6、河道斷面的治理。提倡緩坡,對(duì)直立的鋼筋水泥防護(hù),一般只在有特殊要求的河段構(gòu)筑,盡可能的采用緩坡,為此河床原有內(nèi)外連通的質(zhì)地。也就要求在河岸護(hù)坡材料的選擇上,盡量選擇多孔的生態(tài)材料,目前,縣內(nèi)采用較多的是干砌塊石、卵石的做法。3、生態(tài)植物措施的應(yīng)用。隨著建設(shè)生態(tài)河道的理念的興起,生態(tài)、植物措施河道中工程中得到應(yīng)用。出現(xiàn)了不少如生態(tài)盹、格檳擋墻、生態(tài)植物袋等新型的建筑材料,也有采用純植物護(hù)坡的設(shè)計(jì)和實(shí)踐,在一些區(qū)域取得了不錯(cuò)的效果。4、親水及景觀建筑物融入。通過筑堰抬水,形成湖面,增設(shè)親水設(shè)施,同時(shí)在堤防建設(shè)中景觀建筑物已經(jīng)成為一種潮流,它可以進(jìn)一步拓

7、展堤防功能,使用防洪工程由單一防洪的功能向休閑、旅圖4、泉莊村泉莊胡砌石護(hù)岸圖5我縣橫山村河道治理的參照方案四、下一步打算及建議2011年水利部推出縣鄉(xiāng)河道治理試點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)過努力,我縣是以總分第7名的成績(jī),成功入圍全國縣鄉(xiāng)河流整治重點(diǎn)縣浙江省試點(diǎn)名錄,這必將更加有力的推進(jìn)松陽縣農(nóng)村河道治理工作。為了把項(xiàng)目建設(shè)好,我們計(jì)劃以“百村繞水”為建設(shè)理念,著力恢復(fù)河道功能,改善農(nóng)村水環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)"村村繞水、村村清水、人人樂水、人人護(hù)水”的整治目標(biāo),具體在項(xiàng)目管理與具體整治措施等兩個(gè)方面提出下一步工作打算和建議,苦下功夫,爭(zhēng)取好的結(jié)果。(-)項(xiàng)目管理1、成立

8、統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。整合水利、農(nóng)辦、國土、建設(shè)、環(huán)保等涉及農(nóng)村水利、農(nóng)村環(huán)境各部門,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村截污治污、環(huán)境衛(wèi)生以及

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