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1、復(fù)習(xí)提問(wèn)：1、美國(guó)兩黨制的表現(xiàn)？2、美國(guó)政黨的主要職能？3、兩黨制的實(shí)質(zhì)及表現(xiàn)？國(guó)會(huì)最高法院政府美國(guó)的三權(quán)分立制滕海波美國(guó)女植物人生死升級(jí)為政壇爭(zhēng)斗，引發(fā)三權(quán)分立大討論！1990年，美國(guó)人特麗；8年后，丈夫向法官申請(qǐng)對(duì)妻子實(shí)施安樂(lè)死；開始了七年的官司生涯，特麗身上的多條喂食管多次撥出，又被插回一個(gè)案例：2001年，佛羅里達(dá)法庭第一次判定撥去特麗喂食管，后被州政府干預(yù)，重新插上喂食管。2003年，佛羅里達(dá)法庭再次判定撥去特麗的喂食管。佛羅里達(dá)州長(zhǎng)杰布·布什決定介入，州議會(huì)通過(guò)特麗法案干預(yù)法院判決，特麗被再次插回喂食管。2005年，美國(guó)國(guó)會(huì)表示關(guān)注，但3月18日佛
2、州法庭第三次判定撥去特麗喂食管。美國(guó)國(guó)會(huì)3月19日達(dá)成一項(xiàng)議案，要求重新為她插入進(jìn)食管，美國(guó)總統(tǒng)布什中斷休假為特麗簽署救命法案，特麗父母請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行.3月21~24日，美國(guó)地區(qū)法庭、巡回上訴法庭和聯(lián)邦最高法院先后駁回了為特麗恢復(fù)進(jìn)食管的請(qǐng)求一、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則１、美國(guó)選擇三權(quán)分立制度的緣由（1）影響因素：歷史條件和具體國(guó)情（2）決定因素：國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)2、三權(quán)分立的地位和核心是什么？（1）地位：美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則（2）核心內(nèi)容：權(quán)力分立、制約和平衡我國(guó)權(quán)力運(yùn)行的基本原則是什么？民主集中制負(fù)責(zé)立法立法權(quán)行政權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施法律司法權(quán)負(fù)責(zé)審查法
3、律國(guó)會(huì)總統(tǒng)法院權(quán)力分立時(shí)政解讀2010年美國(guó)最高法院裁決取消政府對(duì)企業(yè)資助競(jìng)選活動(dòng)的限制，這一裁決引發(fā)爭(zhēng)議，國(guó)會(huì)成員試圖通過(guò)新的立法，限制此次裁決的影響。奧巴馬希望通過(guò)一項(xiàng)法案，要求企業(yè)在為競(jìng)選廣告投放資金前，必須通過(guò)企業(yè)股東的投票表決。但尚不清楚總統(tǒng)是否在國(guó)會(huì)得到足夠的支持最終通過(guò)該法案。即使獲得批準(zhǔn)，它也可能遭到起訴，并被最高法院裁定違憲。機(jī)構(gòu)有何權(quán)力產(chǎn)生、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)特別保障國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院掌握立法權(quán)，制定法律。由選民直接選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)，不能決定議員的工資待遇。掌握行政權(quán)，實(shí)施法律，組織政府。由選民間接選舉產(chǎn)生，
4、直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)酬，不得罷免總統(tǒng)(除非定罪)。掌握司法權(quán)，審查法律。最高法院有終審權(quán)和違憲審查權(quán)。聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命。法官只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職。4、三權(quán)如何“分立”？三種權(quán)力相互制衡時(shí)政解讀2011年2月14日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)提交2012年財(cái)政年度聯(lián)邦政府預(yù)算案，之后，國(guó)會(huì)參眾兩院就預(yù)算案展開激烈的討價(jià)還價(jià)。值得一提的是，一旦經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)還會(huì)不間斷地盯著這筆錢的使用。如果哪像預(yù)算開支項(xiàng)目違憲或違反法律，聯(lián)邦法院也可裁決，要求暫?；蚪K止該支出。行政權(quán)（總統(tǒng)）立法權(quán)（國(guó)會(huì)）
5、司法權(quán)（法院）否決立法、發(fā)布行政命令、立法倡議權(quán)。宣布違憲批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督宣布違憲、解釋憲法改變其權(quán)力。國(guó)會(huì)決定、任命、彈劾、推翻總統(tǒng)提名、施加影響。權(quán)力制衡5、美國(guó)的“三權(quán)”是如何體現(xiàn)制衡原則的？國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的制度。6、三權(quán)分立制假如這一幕真的在現(xiàn)實(shí)生活中上演，美國(guó)的政治格局將會(huì)發(fā)生什么樣的變化？反觀古代封建社會(huì)，一旦君主缺位，則大都會(huì)有一場(chǎng)腥風(fēng)血雨的奪權(quán)之爭(zhēng)，這樣的政治場(chǎng)景會(huì)在美國(guó)上演嗎？美國(guó)電影《空軍一號(hào)》
6、上演了這樣一幕：美國(guó)總統(tǒng)在從俄羅斯返回美國(guó)的飛行途中，被事先潛入“空軍一號(hào)”的俄羅斯恐怖分子劫持。“異想天開”三權(quán)相互制衡可以協(xié)調(diào)執(zhí)掌權(quán)力的各方的利益，從而維護(hù)政局穩(wěn)定。正因?yàn)橛羞@樣的制衡，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，其個(gè)人意志對(duì)美國(guó)的政治格局和美國(guó)公民的基本利益的影響都是有限的。即便出現(xiàn)如《空軍一號(hào)》中美國(guó)總統(tǒng)被劫持的突發(fā)事件，對(duì)美國(guó)政局的影響甚微，更不會(huì)發(fā)生封建社會(huì)那種血雨腥風(fēng)的奪權(quán)之爭(zhēng)。從這個(gè)角度看，三權(quán)分立制無(wú)疑是人類政治文明的一大里程碑。防止專權(quán)，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)利益，維護(hù)資本主義民主制度。分權(quán)與制衡是有代價(jià)的。當(dāng)各方利益不一致的時(shí)候，三大機(jī)關(guān)之間相互扯皮，
7、必然導(dǎo)致效率低下。三、美國(guó)三權(quán)分立制的弊端[問(wèn)題探究一]美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在羅斯福任總統(tǒng)時(shí)就達(dá)580次之多。美國(guó)總統(tǒng)提出的議案常被擱置，如提出建立海軍部的議案取得國(guó)會(huì)同意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。2011年7月13日，由于在削減開支和加稅等關(guān)鍵問(wèn)題上各執(zhí)己見，白宮和國(guó)會(huì)針對(duì)債務(wù)上限的談判再次談崩，奧巴馬一度憤而離席?？偨y(tǒng)要逼國(guó)會(huì)解決問(wèn)題，不想讓他稱心如意的國(guó)會(huì)議員則避重就輕，謀求其他權(quán)益之計(jì)。這兩段材料共同反映了美國(guó)三權(quán)分立制的什么缺陷？這起丑聞背后顯示了這樣的現(xiàn)實(shí)：借助反恐，總統(tǒng)權(quán)力正無(wú)限
8、膨脹；借助反恐，行政權(quán)再次觸犯法律與人
