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1、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的思考農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策的執(zhí)行者、參與者、實(shí)施者,其執(zhí)行政策時(shí)的作風(fēng)、素質(zhì)、形象及服務(wù)水平直接影響到黨在廣大人民群眾心中的形象。因此,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村級(jí)基層組織職能,更好地發(fā)揮村干部的作用,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),無(wú)疑是擺在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的一大課題。下面,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際及對(duì)農(nóng)村一線干部的訪談?wù){(diào)查,探討一下當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,解決對(duì)策及如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)和建議。一、當(dāng)前村級(jí)基層組織建設(shè)的現(xiàn)
2、狀近幾年來(lái),通過(guò)黨和政府的不斷努力,我鄉(xiāng)基層干部思想覺(jué)悟有了新提高,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了新改善,農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新突破,主要表現(xiàn)在:1、支村兩委建設(shè)得到加強(qiáng),戰(zhàn)斗力有較大提高。近幾年通過(guò)集中整頓、支村兩委換屆選舉、干部思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等多種形式,對(duì)農(nóng)村支村兩委班子進(jìn)行了調(diào)整,使支部書(shū)記及村主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高,基層領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到較大改善,大多數(shù)班子成員比較團(tuán)結(jié),能夠獨(dú)立完成日常工作任務(wù),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的基層
3、共產(chǎn)黨員。2、村干部素質(zhì)不斷提高,發(fā)揮作用日益明顯。一方面更多有文化的成員加入村級(jí)干部隊(duì)伍中,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化衛(wèi)生教育等事業(yè)謀福利、做貢獻(xiàn)、另一方面,越來(lái)越多的村級(jí)干部更富遠(yuǎn)見(jiàn),能用發(fā)展性的戰(zhàn)略眼光看待問(wèn)題,帶動(dòng)村民進(jìn)行開(kāi)拓性的建設(shè)。在管理體制上,能夠緊跟時(shí)代,積極創(chuàng)新,充分發(fā)揮了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾的溝通和橋梁作用。3、農(nóng)村干部隊(duì)伍健康發(fā)展,先鋒模范代表涌現(xiàn)。農(nóng)村黨員的教育管理逐步規(guī)范化、制度化,完善了農(nóng)村黨員的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)管理等制度,開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),黨員的素質(zhì)得到較大提高。其中,有些黨
4、員憑借自身努力富裕起來(lái)后,不忘幫扶落后群眾,積極帶領(lǐng)大家走上共同富裕之路。我鄉(xiāng)黨員黎愛(ài)香同志即其中的優(yōu)秀代表。4、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng),形式更加規(guī)范。初步建立起民主管理新體制,建立了村民代表會(huì)議制度,一事一議制度、民主決策制度、村民自治制度等,廣大農(nóng)民參政意識(shí)普遍增強(qiáng),參與民主議政的人數(shù)不斷增加。近年來(lái),村委會(huì)在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、管理創(chuàng)新等方面取得了重大突破,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升,生活水平提高??h、鄉(xiāng)黨委把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)與抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái),圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,
5、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),集體經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng),農(nóng)民收入不斷增加。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推進(jìn),農(nóng)民上繳得少了,留下的多了,越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始自主選擇增產(chǎn)增收途徑,依托本地優(yōu)勢(shì)資源,培育和壯大特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)的加強(qiáng),使黨群、干群關(guān)系有很大改善,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)活躍,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,在村級(jí)組織建設(shè)中也存在一些不容忽視的問(wèn)題,值得我們深思。二、村級(jí)基層組織建設(shè)目前存在的問(wèn)題(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠“強(qiáng)”。當(dāng)前,一些村
6、級(jí)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),有些甚至渙散,不起作用。有的基層組織沒(méi)有積極履職,在其位,不謀其政,讓村民深感辦事無(wú)人理、有事無(wú)人找,出事無(wú)人幫。有的支村兩委班子成員間的溝通和交流比較少,更談不上提高和發(fā)展,還有一些內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一,經(jīng)常出現(xiàn)唱對(duì)臺(tái)戲,相互爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象?,F(xiàn)有村級(jí)干部隊(duì)伍普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化程度偏低,思想觀念停滯不前。由于班子建設(shè)不夠有力,工作方法、工作手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,少數(shù)村領(lǐng)導(dǎo)班子甚至陷入“說(shuō)話無(wú)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟、困難無(wú)人幫”的困境,個(gè)別村甚至無(wú)法面對(duì)地方勢(shì)力的挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響了正常工
7、作的開(kāi)展,破壞了支村兩委的形象。(二)黨員干部素質(zhì)不夠“高”。目前,有一些農(nóng)村黨員干部素質(zhì)還不夠高,黨的先進(jìn)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。在思想政治上,有的黨員干部理想信念不堅(jiān)定,執(zhí)政意識(shí)淡薄。在組織紀(jì)律上,有的人組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),長(zhǎng)期不遵守黨規(guī)黨法,農(nóng)村不參加黨組織活動(dòng)、不完成黨組織交給的任務(wù)、不交納黨費(fèi)的“三不”黨員逐漸增多。在作風(fēng)建設(shè)上,有的農(nóng)村黨員干部作風(fēng)飄浮,弄虛作假,以權(quán)謀私,貪圖享樂(lè),影響黨群干群關(guān)系。在能力素質(zhì)上,有的農(nóng)村黨員干部雖有帶領(lǐng)群眾致富的愿望,但缺少帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有的黨員干部只想
8、著自己致富,沒(méi)有愿望帶領(lǐng)群眾一起致富,導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高。(三)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠"快"。當(dāng)前,有相當(dāng)一部分村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)的收入有的甚至要低于集體經(jīng)濟(jì)支出,從而導(dǎo)致了村級(jí)新債務(wù)的形成。一些村集體經(jīng)濟(jì)本身相對(duì)貧困,村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件加之思想上不夠重視,道路、水利建設(shè)、環(huán)境改造、學(xué)校維修等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)錢(qián)辦、無(wú)心抓,影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)