鄉(xiāng)村旅游一體化建設(shè)建設(shè)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村旅游一體化建設(shè)一體化

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1、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游如何實(shí)現(xiàn)與整個局的整體工作相統(tǒng)一的對策建議9月3日,成立海局長在今年8月30口《江南游報》發(fā)表的“長三角’十佳’鄉(xiāng)村旅游景區(qū)媒體投票正式啟動”一文上批示:“請梅百烽局長、陳妙意局長和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、行管、市場等科室閱處。并請梅訂烽局長牽頭,商量鄉(xiāng)村旅游如何與整個局的規(guī)劃、行業(yè)管理、對外宣傳等一系列整體工作相統(tǒng)一的辦法。我們不是要搭建大平臺,開拓大帀場,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)嗎?局內(nèi)部都沒有統(tǒng)一,何以發(fā)展大產(chǎn)業(yè)?”。針對上述批示,各科室就此進(jìn)行了認(rèn)真的思考和探討,提出了一些建議和意見,現(xiàn)整理匯總?cè)缦拢阂?、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游概念上的認(rèn)識。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為背景,以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)

2、業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物,以城市居民為目標(biāo)市場,滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)旅游和文化旅游的目的地之一。從這方面來看,我市的極大部分旅游產(chǎn)品可以說屬于鄉(xiāng)村旅游的范疇,包括一些人文生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)。我們有時候存在認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游只重視“農(nóng)家樂”,而消弱了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和外延。二、將鄉(xiāng)村旅游納入我市旅游總體規(guī)劃體系。1、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是旅游規(guī)劃的一種。從資源的角度而言,是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托,通過對資源的分析、對比,形成一種具有特色的發(fā)展方向。盡管在我市的“十二五旅游發(fā)展規(guī)劃”中鄉(xiāng)村旅游已有充分體現(xiàn),但只局限“農(nóng)家樂”。尤其在

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作中,往往把鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)(美麗鄉(xiāng)村建設(shè))聯(lián)系在一起。2、在編制旅游規(guī)劃時,應(yīng)該將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃融入整個旅游規(guī)劃體系之中,而不是割裂開來。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、開發(fā)建設(shè)策劃、行業(yè)動態(tài)和相關(guān)政策法規(guī)、特色休閑及景觀設(shè)計、民俗村度假開發(fā)、古村落文化休閑開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園打造、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村主題度假區(qū)規(guī)劃等要素的規(guī)劃。3、重點(diǎn)打造“一心三帶六區(qū)”,即:一心(余姚都市農(nóng)業(yè)休閑核心區(qū))、三帶(四明山鄉(xiāng)村景觀帶、姚江農(nóng)耕文化帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)帶)、六區(qū)(姚北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、姚西現(xiàn)代漁業(yè)休閑區(qū)、姚東楊梅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、姚東農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、姚南休閑農(nóng)業(yè)采摘區(qū)、四明山養(yǎng)身度假區(qū))。4、政

4、府、政策層面多考慮對農(nóng)莊、農(nóng)家樂示范點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化管理,提升發(fā)展水平。1、進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的考核辦法,做好對農(nóng)家樂各類評定的獎勵。2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化管理。對于鄉(xiāng)村旅游中發(fā)展較好的企業(yè),可引導(dǎo)向行業(yè)管理品牌方向靠近,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和專業(yè)化程度??煽紤]對大型農(nóng)莊(農(nóng)家樂經(jīng)營戶)花級酒店、綠色飯店評定,指導(dǎo)農(nóng)家樂實(shí)施如何節(jié)能減排,安全生產(chǎn)等。3、將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)計劃納入行業(yè)人才培養(yǎng)年度計劃。可與行業(yè)中的星級飯店各崗位證書和從業(yè)人員資格證書培訓(xùn)結(jié)合,普及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對行業(yè)特點(diǎn),把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為“培育新農(nóng)民”

5、的重要內(nèi)容。加強(qiáng)與旅游院校合作,開展人才培養(yǎng)合作活動,切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游高層管理人員管理水平和行業(yè)影響力。1、納入余姚旅游整體外宣計劃。加大鄉(xiāng)村旅游在宣傳冊子、媒體廣告等對外宣傳的比重和力度。加強(qiáng)與客源目標(biāo)市場新聞單位的聯(lián)系,開辟專欄,進(jìn)行有效的宣傳報道。對農(nóng)家樂、農(nóng)莊所做的宣傳、大型廣告費(fèi)用有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。2、組織農(nóng)家樂特色村、示范點(diǎn)及大型農(nóng)莊參加各類旅游市場推介會,促合、引導(dǎo)旅游企業(yè)抱發(fā)展。連同旅行商、會獎旅游等作為市場促銷重點(diǎn)。形成完整的宣傳促銷合力,達(dá)到資源共享,客源互補(bǔ)的目的,使余姚鄉(xiāng)村旅游早日形成規(guī)模市場格局。努力建設(shè)和完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的銷售渠道,擴(kuò)大市場占有率。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)莊、農(nóng)家樂

6、經(jīng)營接待團(tuán)隊餐的給予補(bǔ)助。3、納入“智慧旅游”建設(shè)內(nèi)容。建立鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向系統(tǒng),將各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(區(qū))納入余姚旅游地圖中,導(dǎo)入CIS系統(tǒng),并加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的解說、識別系統(tǒng),提高目標(biāo)市場對目的地的認(rèn)識。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷。建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)頁,加強(qiáng)與旅游網(wǎng)站的合作,及時發(fā)布鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品信息。4、借節(jié)慶之力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。創(chuàng)新提升梁弄櫻桃節(jié)、余姚鄉(xiāng)村風(fēng)情節(jié)等已有農(nóng)事風(fēng)情節(jié)慶。借助大嵐茶文化節(jié)、楊梅節(jié)、四明山旅游節(jié),形成鄉(xiāng)村旅游不同時段不同主題的節(jié)慶活動,借助這一平臺,進(jìn)行促銷活動。五、建立工作交流合作機(jī)制。1、加強(qiáng)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科室協(xié)作。由市局牽頭,各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一促銷,合作互

7、動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),功能互補(bǔ),打造體量大、結(jié)構(gòu)妙、功能全、參與性強(qiáng)、體驗(yàn)全面的、理念嶄新的極具吸引力的鄉(xiāng)村旅游品牌。2、市局內(nèi)部建立統(tǒng)籌合作平臺。行業(yè)管理科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、規(guī)劃建設(shè)科、市場開發(fā)科等各科室共享資源,相互了解、交換意見,便于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思想統(tǒng)一。二O—二年九月十日

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