中國(guó)加工貿(mào)易的問題與對(duì)策

《中國(guó)加工貿(mào)易的問題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、中國(guó)加工貿(mào)易的問題與對(duì)策【摘要】改革開放以來，加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易屮占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用。但在現(xiàn)階段，我國(guó)加工貿(mào)易依然處于全球價(jià)值鏈的低端,隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易前景堪憂。加工貿(mào)易為了生存和發(fā)展必須要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)?！娟P(guān)鍵詞】加工貿(mào)易發(fā)展歷程現(xiàn)狀問題對(duì)策產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革開放以來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極作用，它直接促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易量的增長(zhǎng)，優(yōu)化了出口商品的結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而在一定程度上優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)

2、構(gòu)。但在現(xiàn)階段,我國(guó)加工貿(mào)易依然處于全球價(jià)值鏈的低端，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易前景堪憂。我國(guó)積極引進(jìn)外資的政策，使我國(guó)長(zhǎng)期處于低附加值的勞動(dòng)密集型加工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致通過發(fā)展加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；加工貿(mào)易分散經(jīng)營(yíng)的模式給海關(guān)監(jiān)管造成了極大不便，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響；由于政策性障礙，未能推動(dòng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的進(jìn)一步延伸。展望未來，我國(guó)加工貿(mào)易在規(guī)模繼續(xù)保持快速擴(kuò)張的同時(shí)，就要加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的深入研究，這樣才能制定科學(xué)的政策適應(yīng)其發(fā)展要求，更好地發(fā)揮加工貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的

3、作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。一、我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展歷程加工貿(mào)易作為發(fā)展中國(guó)家承接發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際分工的重要方式，在我國(guó)已經(jīng)有30多年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。第一個(gè)階段是我國(guó)加工貿(mào)易的探索與鼓勵(lì)發(fā)展，大約從1978年到1988年。1978年8月，廣東省珠?？h香洲毛紡廠簽訂了第一份毛紡織品的來料加工協(xié)議,創(chuàng)辦了中國(guó)第一家加工貿(mào)易企業(yè)，加工貿(mào)易從此拉開了序幕。1979年，我國(guó)止式實(shí)施“三來一補(bǔ)”的加工政策，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大門一打開，外國(guó)商人紛紛前來尋找商機(jī)和發(fā)展機(jī)會(huì)。加工貿(mào)易

4、在我國(guó)沿海地區(qū)迅速的發(fā)展和壯大，成為當(dāng)時(shí)利用外資，擴(kuò)大出口的一種主要貿(mào)易方式之一。這一階段的加工貿(mào)易，以賺取加工費(fèi)為目的，加工程序簡(jiǎn)單，基本是勞動(dòng)密集型的來料加工業(yè)務(wù)，并逐漸成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)；且地區(qū)分布極不平衡，主耍集中在廣東和福建兩省。加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，1986年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到191.85億美元，占當(dāng)年全國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額826.5億美元的23.21%。第二個(gè)階段是加工貿(mào)易的快速發(fā)展與規(guī)范管理階段，大約從1989年到1998年。改革開放近10年，加工貿(mào)易發(fā)展的勢(shì)頭迅猛。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

5、，為了加快勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1988年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，也稱“兩頭在外”的政策。由于政策的完善，外商投資企業(yè)得到迅速發(fā)展，并成為加工貿(mào)易的主體。同時(shí)，加工貿(mào)易屮的來料加工增速減緩，進(jìn)料加工發(fā)展迅速，1989年，進(jìn)料加工進(jìn)出丨I額達(dá)192.5億美元首次超過來料加工進(jìn)出口額，進(jìn)料加工在加工貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。第三個(gè)階段是加工貿(mào)易的加強(qiáng)管理與穩(wěn)步發(fā)展階段，大約從1999年到2001年。加工貿(mào)易快速發(fā)展，但由于缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，管理方落后，出現(xiàn)了走私、逃稅等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序。因此，這

6、一階段，國(guó)家重點(diǎn)打擊與加工貿(mào)易相連的走私、逃稅等現(xiàn)象，出臺(tái)各種政策與措施來完善加工貿(mào)易的監(jiān)管模式，為其發(fā)展提供穩(wěn)定良好的外部環(huán)境。第四階段是加工貿(mào)易存在問題，需轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，大約從2001年到現(xiàn)在。2001年加入WTO以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的速度加快，面臨國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇。傳統(tǒng)的加工貿(mào)易企業(yè)是靠賺取加工費(fèi)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于極其不利地位。如何進(jìn)行加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，便成為這一階段的重要任務(wù)。二、中國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，屮國(guó)的加工貿(mào)易將面臨近20年來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從外

7、部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，受美國(guó)“次貸危機(jī)”和國(guó)際原油及原材料普遍上漲的影響,走低價(jià)路線的“中國(guó)制造”行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以為繼;從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，人民幣升值加快,勞動(dòng)成木的上升以及“兩稅合一”新政的實(shí)施,加工貿(mào)易管理強(qiáng)化等一系列新情況都將透支企業(yè)利潤(rùn)。這將在很大程度上削弱我國(guó)加工貿(mào)易傳統(tǒng)的成本比較優(yōu)勢(shì)。但從某種意義上講,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而帶來的諸多挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,將促使我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，傳統(tǒng)的倚仗于大量低端勞動(dòng)力、低附加值的競(jìng)爭(zhēng)路線也將畫上句號(hào)。由于我國(guó)的加工貿(mào)易以外商投資為主體；存在出口產(chǎn)詁附加值低、價(jià)值鏈短;產(chǎn)業(yè)

8、結(jié)構(gòu)不合理等問題，它的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)之一。通過對(duì)加工貿(mào)易利弊的全而衡量，目前我國(guó)仍需繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易。但加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)綜合全面的考慮，除不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)主體的升級(jí)、價(jià)值鏈的延伸以及分布區(qū)域的合理化。三、加工貿(mào)易現(xiàn)存的問題毫無(wú)疑問，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要作用。但是，隨著加工貿(mào)易的