中國(guó)申報(bào)世界遺產(chǎn)面臨之困難及對(duì)策

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1、中國(guó)申報(bào)世界遺產(chǎn)面臨之困難及對(duì)策中國(guó)自1985年12月加入“保護(hù)世界遺產(chǎn)公約”成為締結(jié)國(guó)后，在1987年的第一次會(huì)議上大放界彩，“長(zhǎng)城”、“泰山風(fēng)景名勝區(qū)”、“周口店北京猿人遺址”、“敦煌莫高窟”、“明清北京故宮”、“秦始皇及兵馬俑坑遺址”共6處一?舉被納入世界遺產(chǎn)。消息傳開讓世界刮起中國(guó)旋風(fēng)，更喚醉了國(guó)人對(duì)古跡意識(shí)之重視。1990年“黃山風(fēng)景名勝區(qū)”，1992年“九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)”，“黃龍風(fēng)景名勝區(qū)”，“武陵源風(fēng)景名勝區(qū)”3處的入選，更奠定了屮國(guó)作為觀光人國(guó)與亞洲世界遺產(chǎn)人國(guó)的地位。而1994年

2、“承徳避暑山莊及周囤寺廟”，“孔府、孔廟、孔林”、“武當(dāng)山古建筑群”，“西藏布達(dá)拉宮”4處；1996年“峨眉山-樂(lè)山人佛”，“廬山風(fēng)景名勝區(qū)”2處；1997年“麗江古城,，“平遙古城”，“蘇州古典園林”3處；1998年“北京天壇”，“北京頤和園”2處;1999年“武夷山”，“大足石刻”2處;2000年“皖南古村落■西遞宏村"，“都江堰■青城山”，“龍門石窟”，“明清皐家陵寢"4處相繼入選世界遺產(chǎn)名單，表明中國(guó)中報(bào)世界遺產(chǎn)呈現(xiàn)出在穩(wěn)定中發(fā)展的狀態(tài)?！?2001年起，世界遺產(chǎn)環(huán)境與制度開始變化，漸漸不

3、利于我國(guó)的世界遺產(chǎn)的申報(bào)，盡管如此，中國(guó)惟一申報(bào)的“云岡石窟"仍然入選。不過(guò)，2002年中國(guó)申報(bào)的世界遺產(chǎn)破天荒的沒(méi)冇一?處被青瞇。個(gè)中原因，值得我們?nèi)ヌ接?。一?002年新出爐Z世界遺產(chǎn)Z簡(jiǎn)述2002年世界遺產(chǎn)委員會(huì)在匈牙利舉行，經(jīng)過(guò)在巴黎6天的年度會(huì)議，終于在眾人殷殷期盼下，宣布了2002年新的九項(xiàng)世界遺產(chǎn)名單，其屮徳國(guó)的童話故事發(fā)源地“北徳黑森林區(qū)“和藝文者夢(mèng)幻仙境之稱的“屮萊茵河谷地"兩處中選，成為該年最大的贏家。其它的遺產(chǎn)諸如古瑪雅遺址“卡拉木Ca1akmu1蘇利南的歷史古城“帕拉瑪利歐

4、Paramaribo,印度四大佛教遺跡Z—的“BodhGaya菩提加耶”，埃及號(hào)稱世界最古老的修道院，摩西領(lǐng)受十誡的地方“圣卡賽林地區(qū)SaintCatherine",阿富汗的冋教寺院、尖塔考古遺跡的“嚴(yán)恩地區(qū)Jamarea",匈牙利的“托卡依葡萄酒文化遺產(chǎn)區(qū)Tokaji”，以及意大利西西里島東南區(qū)，晚期巴洛克城鎮(zhèn)“瓦迪諾Va1diNo1o"共九處入選世界遺產(chǎn)名錄。入選數(shù)最之少為歷年之最，同時(shí)入選名單讓很多專家與世人跌破眼鏡。從中引發(fā)出一些令人深思的問(wèn)題，如頻遭質(zhì)疑評(píng)選不公或雙重標(biāo)準(zhǔn)的作風(fēng)，曾引起

5、一些國(guó)家的不滿，像美國(guó)、英國(guó)甚至退出公約。在未入選名錄小，有2處遺產(chǎn)候選地落選的原因令人不解。波蘭的6所木造教堂，意大利北部皮徳蒙和倫巴底附近的9座圣山因?yàn)椤叭狈ν晟频墓芾碛?jì)劃”而被否決。但是“完善的管理計(jì)劃"是何等的籠統(tǒng)。我們認(rèn)為，它們的落選是歐洲山冇比例過(guò)重下的犧牲品。而阿富汗的嚴(yán)恩地區(qū)受到青睞，極富爭(zhēng)議，此次入榜靠的只是世界上笫二高的回教尖塔及尖塔四周的文化遺址。事實(shí)上，這些遺址在回教國(guó)家相當(dāng)普遍、僅屈一般的遺址，多數(shù)人相信它的入選是“險(xiǎn)象壞生的世界遺產(chǎn)”之頭銜與首次加入的亞洲伊斯蘭國(guó)度的賣

6、點(diǎn)之下的同情票產(chǎn)物。匈牙利的“托卡依葡萄酒文化遺產(chǎn)區(qū)Tokaji”、德國(guó)的“北德黑森林區(qū)"和“中萊茵河谷地二因同類遺產(chǎn)的普遍性與重復(fù)性過(guò)高而受到非議。二、中國(guó)的世界遺產(chǎn)管理存在的問(wèn)題1、世界遺產(chǎn)維護(hù)功能與體制欠佳在中國(guó)巾報(bào)世界遺產(chǎn)候選地頻頻入選Z后，國(guó)內(nèi)許多地方興起巾報(bào)世界遺產(chǎn)的熱潮，通過(guò)文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的招商引資模式，力促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在入選以屁對(duì)遺產(chǎn)地的維護(hù)不夠，并出現(xiàn)很多問(wèn)題。例如，也阜“三孑「的重要文物遭水洗，突顯古跡保護(hù)人員專業(yè)知識(shí)的缺乏，工作雜亂無(wú)章；周口店北京人遺址維護(hù)欠佳，

7、遺址博物館門可羅雀；而張家界景區(qū)污染源增加過(guò)多，違建、垃圾、游憩承載量失去平衡：泰山景區(qū)增加觀光纜車、人造物即遺產(chǎn)地的人工化；武陵源名勝區(qū)因興建了許多違章建筑而導(dǎo)致遺產(chǎn)地的商業(yè)化和城市化；黃山的人造景觀與自然景物不協(xié)調(diào)，賓館設(shè)施過(guò)多、固有資源的破壞等，改變了遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，影響整體景觀。此外，最近常常見(jiàn)諸報(bào)端的掠奪性開發(fā)、破壞性建設(shè)、權(quán)力部門的岀讓所有權(quán)、把遺產(chǎn)用地當(dāng)作一般土地低價(jià)岀租或轉(zhuǎn)讓給開發(fā)金業(yè)，把國(guó)家遺產(chǎn)的“門票經(jīng)營(yíng)權(quán)”轉(zhuǎn)讓，甚至有的風(fēng)景名勝區(qū)居然被旅游公司接管等，說(shuō)明管理體制不健全

8、、管理水平不高。截止2002年底，屮國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)量已達(dá)28處，僅次于意大利、西班牙，位居世界第三位。但在中國(guó)的有些遺產(chǎn)地僅將壯界遺產(chǎn)地視作旅游資源，一味挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無(wú)視遺產(chǎn)地承載最，出現(xiàn)“屋滿為患"、“承在量失衡"的現(xiàn)象，中國(guó)的幾處世界遺產(chǎn)因此遭到警告。2、世界遺產(chǎn)屮報(bào)方式未來(lái)的改變與趨勢(shì)世界遺產(chǎn)委員會(huì)在審議“中請(qǐng)世界遺產(chǎn)”名單吋，是從歷史、藝術(shù)、科學(xué)、美學(xué)、民族學(xué)或人類學(xué)的學(xué)術(shù)角度來(lái)思考，而將政治、區(qū)域因素完全摒棄在外。但是，最近出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1屮