從農(nóng)村基層看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

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1、從農(nóng)村基層看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大家談發(fā)言稿高橋鎮(zhèn)蔣鵬燕各位黨校的領(lǐng)導、同學們：大家下午好！今天討論的題目是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌字而解釋是作為相對獨立的主體“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景屮，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。同時在互動的過程中充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。姜軍書記在第十三次黨代會報告屮提到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作包括四方面的內(nèi)容，推進新型城市化，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強城鄉(xiāng)綜合管理，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。接下來我就以一名駐村指導員的身份，從最最基層的農(nóng)村角度結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作來談?wù)剬Τ青l(xiāng)

2、統(tǒng)籌的一些看法和體會。一、不要為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在農(nóng)村工作的同學都應該有所體會，農(nóng)村工作是講究資源共享的，冇時候一項工作套上幾個名頭以后大家都可以用，比如說一臺文藝匯演，只要我們加個頭就可以稱Z為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文藝匯演”，加個落款就可以成為某個部門的工作，這是我們基層工作一個很實效、慣用的方式方法。當然也不是否認這個方法，我們作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或部門的工作人員，要適應這個社會和形式，宣傳和不越軌的噱頭述是有必要，這會促進我們的工作。但是涉及到我們?nèi)罕娒裆慕y(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作時，我覺得有時候沒有必耍為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，應該要結(jié)合自己的崗位作一些思考，實實在在為老百姓干一些實事，而不是停留于表面

3、的形式。二、統(tǒng)籌的過程要結(jié)合農(nóng)村實際，以辦實事、促民生為主。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，思想深刻，內(nèi)容廣泛，但簡單講，就是要改變和扌賓棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)Z間的樊籬，但可以說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是城市帶鄉(xiāng)村。農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中應該充當一個受益者的角色，而不是一個載體，而受益的主體應該是農(nóng)村群眾。我所駐的勤豐村在做“風情小鎮(zhèn)”項口規(guī)劃前曾召開了一個集思座談會，邀請的齊個部門的負責人參加，大家都根據(jù)口己部門工作經(jīng)歷提了很多意見和建議，其實不乏體現(xiàn)非常實用的意見，最后也被規(guī)劃部門納入，但冇些意見也讓我們匪夷所思，不是說這些意見不好，但是

4、終究是脫離了農(nóng)村的實際，在操作層而上述是有i定的難度，也暫時還不能被群眾所接受的。所以說，統(tǒng)籌的過程要結(jié)合農(nóng)村實際，以辦實事、促民生為主。三、統(tǒng)籌不是農(nóng)村城市化，而是資源整合、互惠互利、共同發(fā)展。大家可能都有所體會，現(xiàn)在很多人有這么個想法，現(xiàn)在大家在市區(qū)都買了房了啦，都希望能夠回農(nóng)村再去建一個。為什么一定要到農(nóng)村去建一個？因為農(nóng)村和城市述是有區(qū)別的，就算夏天被蚊子要也是別有一番風味在心頭。如果農(nóng)村都城市化了，我們就不叫統(tǒng)籌了，那叫統(tǒng)一。所以說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不等于農(nóng)村城市化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是要把挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把擴大農(nóng)村就業(yè)與引導農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，把建設(shè)社會

5、主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策體系和體制機制，形成城鄉(xiāng)良性互動的發(fā)展格局，而不僅僅是對城市模式的套用。四、城市在統(tǒng)籌的過程中不僅僅是奉獻者，它也應該在其中獲利。我們國家在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點的時候的做法是做大城市，然后由城市反哺農(nóng)村，最后消除城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。因為農(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的，農(nóng)村發(fā)展、高不開城市的輻射和帶動，城市發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進和支持。如果說城市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中僅僅是授予者的話，那么我們述沒達到真正統(tǒng)籌的目的，我們必須要實現(xiàn)共贏，資源共享，利益最大化。以上是我從一名駐村指導員的角度

6、看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一點體會，綜合起來：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，互惠共贏！謝謝大家！以戶籍管理制度改革助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展市公安局章旭華市第十三次黨代會已經(jīng)明確提出，要將著力加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度，加快推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展作為富陽今后五年主要任務(wù)Z-O從現(xiàn)行的就業(yè)制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度等來看，城鄉(xiāng)標準并不統(tǒng)一，而且基本上都是以戶口為基本條件而享有的，“改革成果，共建共享”成為了一?句空話，可以說，時至今日，戶籍政策已經(jīng)成為這一系列制度不公的核心載體，也成了改革向縱深發(fā)展的“枷鎖”?，F(xiàn)行的戶籍管理制度是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用。如證明公民身份并

7、確立民事權(quán)力和行為能力、為政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、勞動力合理配置等捉供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料、作為社會治安管理的基礎(chǔ)和重點等。然而，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶】」”、實行城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙，越來越不適應形勢發(fā)展的耍求。因此，要加快我市城鄉(xiāng)一體化進程，改革城鄉(xiāng)戶籍管理制度是重要推動力量，已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展小制度改革的關(guān)鍵點。(-)現(xiàn)行戶籍管理制度存在的不足現(xiàn)行的戶籍管理制度將居民的遷徙自由