人員密集場所消防安全隱患及預防對策

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1、淺析人員密集場所消防安全隱患及預防對策摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類人員密集場所急劇的增加，如何增強人員密集場所消防安全監(jiān)督管理，有效預防群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，成為當前消防工作中重點研究和探索的課題。筆者結(jié)合當前人員密集場所消防安全現(xiàn)狀，對人員密集場所存在的消防安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了梳理，分析了原因，并就如何加強對人員密集場所的消防安全管理，提出了看法。關(guān)鍵詞：人員密集場所；火災隱患；預防對策正文隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類人員密集場所不斷的增多。由于人員密集場所具有建筑面積大、人員流動頻繁、可燃物多、用火用電量大的特點，造成了火災危險性相對較高

2、，特別是群死群傷重特大惡性火災事故時有發(fā)生。因此，做好人員密集場所消防安全管理工作，是當前消防監(jiān)督管理中的難點也是重點。做好人員密集場所的消防監(jiān)督管理工作對于保障社會安全穩(wěn)定、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，具有非常重要的意義。1、人員密集場所消防安全工作中存在的問題1.1消防安全制度不完善。很大一部分人員密集場所由于缺乏應有的消防安全意識，只是為了單純追求經(jīng)濟效益，對建立用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等消防安全管理制度等各項制度缺乏重視，致使消防安全制度成為一片空白。有的雖然建立了一部分的制度，但也

3、只是停留在紙面上，缺乏落實制度的有效措施。1.2消防安全管理不到位。有的單位因為缺乏對消防工作的重視，消防知識較為匱乏，缺乏合理的管理手段，不能有效履行管理職責,違章用火、用電，堵塞疏散通道、安全岀口，不按國家規(guī)定配置應有的消防基礎(chǔ)設(shè)施等問題吋有發(fā)或者因經(jīng)濟效益原因，經(jīng)營者為了壓縮成本，往往千方百計減少消防設(shè)施的投入，對火災隱患的整改舍不得投入，致使建筑消防設(shè)施不能正常運行，被停用、挪用、損壞、盜竊現(xiàn)象較為嚴重。1?3消防責任休系不健全。作為人員密集場所的主管部門，對消防安全責任的職責不清，逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制流于形式，作為消防監(jiān)督相對人的各個機關(guān)、

4、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責任主體意識不強，沒有依法履行法律所賦予的消防安全職責，致使行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位場所的消防安全工作處于失控漏管現(xiàn)象，致使“自我管理、自我檢查、自我整改、責任自負”的內(nèi)部消防安全管理責任體系處于盲點的狀態(tài)。1.4消防審核驗收不規(guī)范。一些人員密集場所為了節(jié)省建筑設(shè)計費和占地面積，投入使用時不向消防部門中報，隨心所欲口行設(shè)計，未經(jīng)審核、驗收、開業(yè)前消防安全檢查，就擅自使用，遺留下一些先天性火災隱患。有的雖然報經(jīng)公安消防機構(gòu)審核，但是在建設(shè)時擅自改變建筑物使用性質(zhì)或防火條件，私拆濫建，致使人員密集場所埋下先天性火災隱患。2、加強人員密集場所消防安全工作

5、的對策2.1強化消防監(jiān)督檢查職能，著重解決消防安全工作的宏觀控制。消防監(jiān)督檢查的主要目的就是為了增強對火災發(fā)生的預見性控制，這要就從根本上解決消防監(jiān)督在干預單位消防安全管理時角色錯位的問題，解決單位管理權(quán)力、責任缺位和含糊的問題。要從加強宏觀面的引導上下功夫，通過明確人員密集場所的消防安全標準、強化日常監(jiān)督執(zhí)法服務、嚴格審批建設(shè)條件、加強消防安全信息的公眾披露等措施，讓人員密集場所對號入座，在增強社會單位的消防安全責任主體意識的同時，保證所有的人員密集場所符合國家消防安全標準。在日常的消防監(jiān)督檢查的工程中，要嚴格按照公安部73號令的要求，加強対人員密集場所的抽樣性檢查

6、和錯時檢查，通過事先公告抽查的范圍、內(nèi)容、要求，增強消防監(jiān)督檢查的溯及力，達到檢查具體單位而控制社會面的理想效果。同時，要借助集屮整治的有利時機，推動地方政府牽頭，聯(lián)合和關(guān)職能部門，對人員密集場所分類別進行集中整治，開展綜合執(zhí)法檢查，堅決將火災隱患消除在萌芽階段。2.2強化行業(yè)系統(tǒng)管理職責，著重解決消防工作的內(nèi)部調(diào)控機制。嚴格按照《國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》等有關(guān)文件和有關(guān)法律法規(guī)的要求，作為消防監(jiān)督管理的公安消防機構(gòu)要積極督促當?shù)亟逃?、衛(wèi)生、文化、旅游、商貿(mào)等行業(yè)系統(tǒng)主管部門將消防安全管理真正納入行業(yè)管理工作之中，建立健全行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全管理的標準，重點

7、明確和細化行業(yè)系統(tǒng)在各自職責范圍內(nèi)的消防工作的監(jiān)管責任，切實承擔起所屬行業(yè)或系統(tǒng)消防安全的領(lǐng)導和管理責任。要加強同當?shù)氐墓ど?、文化、安監(jiān)等行政機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立、完善消防監(jiān)督檢查信息通報制度，對檢查發(fā)現(xiàn)取得相應的行政許可但消防安全條件不達標的單位，及時向有關(guān)負責審批的行政部門通報，通過相關(guān)法律、法規(guī)的配套使用，切實形成行業(yè)聯(lián)動的整治合力。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦整改制度，對存在重大火災隱患的人員密集場所，由政府與行業(yè)系統(tǒng)主管部門簽訂整改責任書，行業(yè)或系統(tǒng)主管部門與存在重大火災隱患的場所簽訂整改承諾責任書，通過層層落實責任，切實消除火災隱患和