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《健全國企經(jīng)營者激勵約束機制的若干對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、健全國企經(jīng)營者激勵約束機制的若干對策內(nèi)容摘要：國有企業(yè)經(jīng)營者是幫助國有企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性人力資源。國企經(jīng)營者激勵約束機制低效問題已經(jīng)成為國企發(fā)展的制約因素。本文分析了國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制存在的問題，并從振興國有企業(yè)角度提出了進一步強化國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的有效對策。關(guān)鍵詞：激勵機制；國有企業(yè)經(jīng)營者；對策國企經(jīng)營者是一種經(jīng)過高成本教育和工作歷練而培養(yǎng)出來的具有經(jīng)營秉賦的特殊人力資源，他在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于主導和支配的地位，是決定生產(chǎn)資料的配置形式和利用效率的關(guān)鍵性因素，成為國企最為稀缺的戰(zhàn)略性核心人力資源。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展和我國市場
2、經(jīng)濟制度的完善，國有企業(yè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在激烈的市場競爭中生存與發(fā)展，就必須建設(shè)高索質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀企業(yè)家。為此，就必須建立健全國有企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束機制。一、國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制低效的原因探討縱觀國有企業(yè)近年來的改革歷程，它就是一個激勵經(jīng)營者提高企業(yè)的經(jīng)營效率的過程，其核心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵是能否建立有效的經(jīng)營者激勵約束機制，但是由于各方面的原因，我國在國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制方面，述存在著許多問題。雖經(jīng)多方努力，冃前國有企業(yè)仍然缺乏一種激發(fā)經(jīng)營者積極性和創(chuàng)造性的有效動力機制，普遍存在著
3、激勵不足的現(xiàn)象，究其原因有以下幾點：(-)所有者與經(jīng)營者現(xiàn)代企業(yè)的所有者與經(jīng)營者是一種委托人與代理人之間的契約關(guān)系，且兩者關(guān)于代理行為存在著嚴重的信息不對稱性，這就產(chǎn)生了經(jīng)營者運用欺瞞委托人的辦法來滿足個人效用的可能性，解決這個問題的途徑，就是將經(jīng)營者享有剩余索取權(quán)和享有剩余控制權(quán)有機結(jié)合起來。大多數(shù)經(jīng)過改制后的國有企業(yè)的資本封閉性依然很強，國家仍是國有企業(yè)唯一股東或最大股東，這意味著政府對企業(yè)仍有很強的干預(yù)權(quán)，國家仍要承擔企業(yè)絕人部分的經(jīng)營風險，這使得國有企業(yè)所有權(quán)關(guān)系模糊，依然沒有能夠解決好國企所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所造成的“代理問題”，加上金融市場的預(yù)
4、算約束硬化，使得國有企業(yè)不能完全按市場競爭的方式生存和發(fā)展，不能成為真止口負盈虧的市場競爭主體，這一切是形成有效激勵機制的根本性障礙。(-)無法確保國有企業(yè)經(jīng)營者的利益國企經(jīng)營者對于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、確保國有資產(chǎn)保值增值起著核心性引導作用，只有確立和保護經(jīng)營者階層的獨立利益，按照經(jīng)營者人力資本勞動的特殊性給予其與貢獻相一致的報酬，才能極大地激勵國企經(jīng)營者。但是，許多人還沒有真正意識到經(jīng)營者作為人力資本的社會使用價值和獨立產(chǎn)權(quán)的存在，國企又長時間過分強調(diào)精神激勵的作用而忽視、淡化甚至是排斥物質(zhì)激勵，政府為避免經(jīng)營者對國企利益過多索取而對經(jīng)營者的收入實行“
5、倍數(shù)”控制，致使國企經(jīng)營者得不到或只能得到很少的剩余控制權(quán)，他的收入與企業(yè)規(guī)模、效益好壞、行業(yè)狀況的相關(guān)性過小，企業(yè)經(jīng)營者的收益與其承擔的責任存在著嚴重的不對稱性。從制度上看，我國還處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟制度還不健全，各項制度尤其是法律制度還很不完善,這也是導致我國國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制不能有效發(fā)揮的重要原因。西方國家都有很完善的法律制度。比如，德國對企業(yè)的各項管理遵循法治原則，除了公司法規(guī)定企業(yè)治理結(jié)構(gòu)外，德國政府還通過頒布《商法》、《股票法》、《有限責任公司法》、《企業(yè)管理與監(jiān)控守則》等法律法規(guī)，對企業(yè)進行監(jiān)控、管理并對經(jīng)營成果進行審計。審計機
6、構(gòu)是獨立于企業(yè)之外的中立機構(gòu)，不受企業(yè)的任何影響，只對法律負責，審計結(jié)果公開披露。與此同時，德國政府還建立了一套機構(gòu)完善、工作制度嚴密的稅收系統(tǒng)，對企業(yè)納稅行為進行嚴格規(guī)范，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為則按制度進行嚴格處罰。嚴格的法制有效地推動了德國企業(yè)依法經(jīng)營和按章納稅，既促進了企業(yè)的正常發(fā)展，也保證了國家的整體利益。我國在法制方面還很不完善，這就使得我國目前對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵約束機制不系統(tǒng)、不規(guī)范，使得企業(yè)經(jīng)營者的激勵不能真正發(fā)揮其激勵作用，企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益也得不到法律的有效保護。（三）貢獻、風險與利益不相稱國有企業(yè)公有制的特點決定了國企經(jīng)營者具有更高的
7、行為動機和社會使命感，高素質(zhì)群體特征決定著國企經(jīng)營者比較看重潛能的發(fā)揮、事業(yè)的成功、抱負的實現(xiàn)等非物質(zhì)因素，有效的精神激勵可以使經(jīng)營者積極性最大限度地調(diào)動起來，尤其是在目前國企囿于財力匱乏的背景條件下，精神激勵機制就具有物質(zhì)激勵所不可替代的積極意義。但是，目前對國有企業(yè)經(jīng)營者的精神激勵只局限于榮譽激勵和職務(wù)激勵兩種，并且還存在著諸多不近人意的地方。例如，國企經(jīng)營者沒有作為獨立的階層得到社會普遍認可，全社會缺乏尊重經(jīng)營者的良好氛圍。對國有企業(yè)的宣傳比較側(cè)重于集體形象的塑造，這種“榮譽面前人人有”的現(xiàn)狀沒有給予付岀艱辛勞動的國企經(jīng)營者以充分的肯定。長期以來，
8、國有企業(yè)對經(jīng)營者實行的薪酬制度不合理，實際貢獻與所承擔的風險和責任與利益分配相背
