村莊規(guī)劃實(shí)施方案

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1、鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)吉鄉(xiāng)村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知各村、鄉(xiāng)屬單位：《長(zhǎng)吉鄉(xiāng)村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。長(zhǎng)吉鄉(xiāng)村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省、州、縣社會(huì)主義新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加快全鄉(xiāng)村莊整治規(guī)劃進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)全鄉(xiāng)村莊實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。結(jié)合縣實(shí)際,制定本工作方案?！⒅笇?dǎo)思想按照〃政府引導(dǎo)、群眾主體、實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)編制〃的原則，遵循〃適度集聚、集約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、適度超前、留有余地、體

2、現(xiàn)地方特色"的要求，優(yōu)化村莊布局,改善人居環(huán)境，加快全縣村莊規(guī)劃編制工作步伐，充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,引導(dǎo)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展和順利實(shí)施，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、基本原則（—）政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)作。村莊規(guī)劃的編制根據(jù)資金的來(lái)源和上級(jí)部門(mén)的考核制度，考慮到統(tǒng)籌、節(jié)約資金的目的,由鄉(xiāng)政府組織實(shí)施,各村配合。（二）公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)作。開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),公開(kāi)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判擇優(yōu)選定規(guī)劃、測(cè)繪單位,降低規(guī)劃編制成本,提高規(guī)劃編制水平。（三）因地制宜,突出特色。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同類(lèi)型村莊,進(jìn)行

3、分類(lèi)指導(dǎo),注重生態(tài)環(huán)境和歷史文化特色保護(hù)。（四）群眾參與,陽(yáng)光操作。堅(jiān)持村莊建設(shè)規(guī)劃定期公示原則,廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,把群眾意愿落實(shí)到規(guī)劃之中。三、村莊規(guī)劃編制計(jì)劃（—）已經(jīng)完成規(guī)劃編制的村莊（1個(gè)）。長(zhǎng)吉村（二）2011年計(jì)劃規(guī)劃編制的村莊（共8個(gè)）。中河村、塘洞村、司前村、燒巴村、半坡村、赤瓦村、（三機(jī)寨村、四寨村）2012年計(jì)劃規(guī)劃編制的村莊（共39個(gè)）。新盤(pán)村、貴碑村、貴曉村、瓦窯村;（四）2013年計(jì)劃規(guī)劃編制的村莊（共34個(gè)）。地盛村、大寨村、土沖村、貴秧村；（—）

4、堅(jiān)持原則,把握政策。村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩個(gè)部分,村莊規(guī)劃要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)模預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,引導(dǎo)拆舊建新，以整治〃空心村"利用荒山、荒坡地建設(shè)為主,堅(jiān)持〃一戶一宅〃，禁止占用基本農(nóng)田。村莊規(guī)劃要因地制宜,實(shí)事求是,要結(jié)合地形,依山就勢(shì),不搞〃一刀切〃，不大拆大建。以〃三清六改

5、"（清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝.改圈、改房）為主要內(nèi)容,立足于整治環(huán)境,抓好村莊規(guī)劃,搞好房屋立面裝飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設(shè)豬牛欄,配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,整治農(nóng)村人居環(huán)境。（二）突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃。2011年規(guī)劃編制工作重點(diǎn)是抓好國(guó)、省干線及重點(diǎn)河流等沿線村莊規(guī)劃編制。村莊地形圖要以村部為核心,對(duì)近期擬改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪,比例尺要求1：500或：L:1000o村莊規(guī)劃要聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，成果要按照村莊規(guī)劃編制技術(shù)指導(dǎo)要求進(jìn)行編制。2011年度

6、編制的村莊規(guī)劃要求在6月底完成測(cè)繪工作,7月底完成調(diào)研工作,8月底完成規(guī)劃編制初稿，10月底前提交編制成果。剩余村莊的規(guī)劃按計(jì)劃于2012和2013年全面完成。（三）加大宣傳、征求民意。加大宣傳力度,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識(shí),提高干部群眾的法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。要充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃。在規(guī)劃前期.中期、后期都要定期公示z廣泛征求村民的意見(jiàn)和建議,尊重農(nóng)村的風(fēng)俗和習(xí)慣,力求規(guī)劃切合實(shí)際,并輔以村規(guī)民約的形式把規(guī)劃確定下來(lái)，讓

7、村民自愿接受，使規(guī)劃具有約束力和嚴(yán)肅性,提高村民執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。（四）嚴(yán)格評(píng)審,規(guī)范報(bào)批。村莊規(guī)劃成果經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審批。規(guī)劃成果經(jīng)縣人民政府行文批復(fù)后,報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案,抄送縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國(guó)土資源所、村委會(huì)各1份存檔。五、工作措施（—）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是切實(shí)抓好村莊規(guī)劃編制計(jì)劃任務(wù)不折不扣地落實(shí)。根據(jù)村莊規(guī)劃編制的深度要求,把任務(wù)分解下去從單純抓點(diǎn)的規(guī)劃覆蓋到面上,以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是加快進(jìn)度、強(qiáng)化指導(dǎo)。

8、明晰政策、建立健全鄉(xiāng)、村、村民組三級(jí)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。鄉(xiāng)政府成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室。辦公室由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、群眾代表組成。各鄉(xiāng)人民政府要安排專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。三是深入基層調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找岀典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出措施,推動(dòng)工作。（二）落實(shí)資金。鄉(xiāng)財(cái)政安排專項(xiàng)資金保障每個(gè)村莊規(guī)劃編制。（三）落實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè),以鄉(xiāng)村干部為主,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員