戶縣雙高雙普工作實施方案

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1、戶辦發(fā)〔2012〕22號中共戶縣縣委辦公室戶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)戶縣雙高雙普工作實施方案的通知各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局黨委，各鎮(zhèn)人民政府、景區(qū)管理局，縣委及縣級國家機關(guān)各部門，各人民團體：《戶縣“雙高雙普”工作實施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。中共戶縣縣委辦公室戶縣人民政府辦公室2012年3月29E）戶縣“雙高雙普”工作實施方案為了全面貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于“雙高雙普”督導(dǎo)評估的意見》（陜政辦發(fā)〔2011〕59號文件）、《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于貫徹<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）>的實施意見》（市發(fā)〔2011〕4號文

2、件）和《西安市人民政府辦公廳關(guān)于“雙高雙普”督導(dǎo)評估的實施意見》（市政辦發(fā)〔2011〕167號文件）精神及縣委、縣政府關(guān)于我縣實施“雙高雙普”工作的要求，進一步明確任務(wù)，夯實責(zé)任，加快實施我縣“雙高雙普”工作，推進教育發(fā)展，確保順利通過省政府評估驗收，結(jié)合我縣實際，制定我縣實施高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、高中階段教育（以下簡稱“雙高雙普”）工作實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的教育方針，以促進教育公平為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，強化督導(dǎo)評估，整體推進全縣高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育，全面普及學(xué)前教育和高中階段教育，實

3、現(xiàn)我縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。二、總體目標強化政府教育責(zé)任，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源建設(shè)優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。堅持教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，基本普及學(xué)前三年教育，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,全面普及高中教育，做大做強職業(yè)教育，扶持發(fā)展特殊教育，促進我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。三、主要內(nèi)容與指標（-）教育管理完善我縣各類教育管理機制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機制；制定“雙高雙普”實施規(guī)劃與保障措施;落實義務(wù)教育、學(xué)前教育和高中階段教育的目標責(zé)任制度，定期考核，兌現(xiàn)獎懲，

4、形成有效推進我縣教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的合力。（二）教育經(jīng)費落實“三個增長”等各項教育經(jīng)費投入規(guī)定，財政資金優(yōu)先保障教育投入，并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜；縣級新增財力20%以上用于教育；土地出讓收益的10%用于教育；義務(wù)教育經(jīng)費保障機制健全，中、省、市補助的資金及時足額撥付到位，縣級配套資金落實到位；足額征收地方教育費附加；按照中小學(xué)年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)費用，并按規(guī)定用途使用；教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平；教育經(jīng)費管理制度健全，使用效益好。（三）布局調(diào)整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展，適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，科學(xué)制定學(xué)校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)

5、劃。積極實施《戶縣中小布局調(diào)整規(guī)劃（2010-2020）?,加大合校并點力度。城區(qū)內(nèi)至少建成一所符合國家標準的公辦幼兒園，每個鎮(zhèn)、景區(qū)管理局建成1所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村。（四）義務(wù)教育制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等主要資源。中小學(xué)校數(shù)量、規(guī)模滿足生源變化的需求，辦學(xué)條件達到規(guī)定標準。薄弱學(xué)校改造、新建學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)達到標準，寄宿制學(xué)校的保障措施到位。縣域義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。按編制標準配備教職工。小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到85%,本科及以上學(xué)歷達到25%;初中教師本科以上學(xué)歷達到75%,研究生學(xué)歷達到

6、2.5%。實行縣域內(nèi)教師和校長交流制度。鞏固義務(wù)教育普及成果。確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村留守兒童和殘疾兒童少年關(guān)愛服務(wù)體系與動態(tài)監(jiān)測機制。確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行國家課程標準、教師資格標準，加強校長和教師培訓(xùn)，深化課程改革和教學(xué)方法改革。全面提高義務(wù)教育普及水平，全面提高教育質(zhì)量。規(guī)范辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān),逐步推行小班教學(xué),配齊薄弱學(xué)科教師。加強藝術(shù)教育，開展“陽光體育”運動，積極推進“蛋奶工程”，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，增強學(xué)生體質(zhì)。（五）學(xué)前教育將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)

7、總體規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系。教育行政部門設(shè)立專門機構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。城區(qū)公辦幼兒園、鎮(zhèn)和景區(qū)管理局公辦中心幼兒園、村級幼兒園建設(shè)達到相應(yīng)標準，民辦幼兒園建設(shè)達到規(guī)定標準。學(xué)前一年幼兒毛入園率達到87.9%,學(xué)前二年幼兒毛入園率達到82.1%,學(xué)前三年幼兒毛入園率達到73.3%。加強園長和教師培訓(xùn)，教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達到85%，其中本科及以上學(xué)歷達到15%。積極推行學(xué)前一年免費教育。（六）高中教育制定普通高中教育發(fā)展規(guī)劃。普通高中辦學(xué)條件達