株洲市嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制研究

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1、株洲市嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制研究摘要：強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是著力嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”問(wèn)題。通過(guò)全面分析株洲黨員干部“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)形式和深度剖析株洲黨員干部出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題的客觀成因，探索了株洲嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制和持續(xù)嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”的方略。關(guān)鍵詞：嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”；長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)；株洲市“四風(fēng)”問(wèn)題是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。習(xí)近平總書記深刻指出，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須集中解決“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”這“四風(fēng)”問(wèn)題。'‘四風(fēng)”問(wèn)

2、題由來(lái)已久，整治的難度大，群眾的期盼值高。整治“四風(fēng)”，最怕的是形式主義、流于形式；最關(guān)鍵的是建立在長(zhǎng)效機(jī)制，反復(fù)抓，抓反復(fù)，一刻也不放松。株洲市對(duì)走群眾路線、抓作風(fēng)建設(shè)，整治“四風(fēng)”歷來(lái)非常重視。株洲市從2008年的整治“懶、散、玩、浮”，到2014年的深入開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)治理活動(dòng)，都是對(duì)著力健全完善整治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制的一種有益的探索和實(shí)踐。一、株洲黨員干部“四風(fēng)”的主要表現(xiàn)形式株洲市黨員干部的主流是好的，是株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍。但也有少數(shù)黨員干部存在一些“四風(fēng)”

3、問(wèn)題，與黨的宗旨、性質(zhì)格格格不入，影響了黨群、干群關(guān)系。歸納起來(lái)，主要有以下四種現(xiàn)象：（一）華而不實(shí)，紙上談兵就是沒(méi)有始終把心思花在促發(fā)展上、把功夫用在抓工作上、把精力放在干實(shí)事上。一是會(huì)風(fēng)不夠?qū)?。?huì)議缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，把邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席作為頭等大事，把布置當(dāng)落實(shí)，把開會(huì)當(dāng)執(zhí)行，匆匆忙忙召開會(huì)議、下發(fā)文件、層層鼓動(dòng)、全面鋪開，重形式、輕實(shí)效。二是文風(fēng)不夠?qū)?。文件、講話穿靴戴帽，往往多、長(zhǎng)、空，求全、求大、求系統(tǒng)，既不充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精套，結(jié)合單位、結(jié)合實(shí)際的內(nèi)容不多。三是抓工作不夠落實(shí)。工作片面追求效率，剛

4、有部署，就開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘典型；滿足于開會(huì)布置了，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了，要求也提了，不跟蹤工作是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，但求"電視有影，廣播有聲，榜上有名”。神,也不深入實(shí)際調(diào)查研究掌握實(shí)情,機(jī)械地照搬照（二）脫離群眾，效率低下就是沒(méi)有始終做到真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)、誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督。一是調(diào)研不夠深入。調(diào)研中不同程度地存在盆景式調(diào)研，只看典型，不看全局；選擇式調(diào)研，只看先進(jìn)，不看落后；參觀式調(diào)研，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水等等。二是決策不夠科學(xué)。事先調(diào)研不充分，拍腦袋做決策的情況時(shí)有發(fā)生；有的決策脫離實(shí)際，

5、好心辦壞事，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，留下一堆后遺癥。三是行政審批不夠完善。審批項(xiàng)目多、審批設(shè)定不規(guī)范、審批程序運(yùn)行不合理、不透明的現(xiàn)象不同程度地存在。四是職權(quán)運(yùn)行協(xié)作不足?；鶎硬簧俨块T之間協(xié)作、部門內(nèi)合作的事項(xiàng)比較多，但是耗時(shí)長(zhǎng)、效率低，存在“合作項(xiàng)目，表態(tài)積極；遇到問(wèn)題，你推我避”的情況。五是開拓創(chuàng)新思維僵化。工作中比較普遍地存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的觀念，工作因循守舊、墨守成規(guī)，機(jī)械執(zhí)行上級(jí)決定，生搬硬套，拘泥于已有的制度和原則，不考慮實(shí)際情況的變化。（三）追求享受，不思進(jìn)取就是沒(méi)有始終保持昂揚(yáng)向

6、上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)。少數(shù)黨員干部追求享受,貪圖安逸。在精神狀態(tài)上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進(jìn)取；在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷；在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過(guò)且過(guò)，對(duì)落后的現(xiàn)狀視而不見，對(duì)面臨的危機(jī)無(wú)動(dòng)于衷，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作；在公務(wù)活動(dòng)中，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效。（四）鋪張浪費(fèi)，情趣不高就是沒(méi)有始終保持共產(chǎn)黨人崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗的政治本色。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物

7、質(zhì)的充裕，一些干部在得到比較優(yōu)越的生活條件之后，放松對(duì)自己的約束，一味追求更豪華、更高檔的享受，是為享樂(lè)主義。當(dāng)他們的享樂(lè)主義心態(tài)外化成實(shí)際行動(dòng)，便是金表華服，珍餞佳釀，豪宅別墅，名車美人，是為奢靡之風(fēng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了就要享受，樂(lè)于接受高規(guī)格接待，覺得這樣才有面子，像領(lǐng)導(dǎo)。下基層調(diào)研，變成了休閑玩樂(lè)，毫不體恤基層困難。甚至有些接待已成腐敗。少數(shù)黨員干部情趣不高，在生活方式上，追求“貴族化”，熱衷于吃喝玩樂(lè)，打牌賭博，甚至沾染一些社會(huì)不良生活習(xí)性。奢靡之風(fēng)容易被異化成一種“官場(chǎng)標(biāo)

8、準(zhǔn)”，腐化干部隊(duì)伍，腐蝕了黨的各項(xiàng)制度規(guī)章。二、株洲黨員干部出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題的原因剖析黨員干部出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題，既不會(huì)是必然而生的，更不是突然而生的，有其深厚的社會(huì)歷史、經(jīng)濟(jì)、政治和思想認(rèn)識(shí)的根源。株洲的黨員干部也不例外，存在著產(chǎn)生“四風(fēng)”的根源。(-)社會(huì)歷史根源株洲雖是個(gè)移民城市，從7000人的小鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)的，但也毫無(wú)例外地受到某些封建殘余的影響，在社會(huì)中形成了一種“官本位”思想和“了難”文化。在個(gè)別黨員干部的心中根深蒂固，表現(xiàn)為不給好處不辦事，給足好處亂辦事，甚