河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

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1、長(zhǎng)埠鎮(zhèn)河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案為科學(xué)、合理、有序開(kāi)發(fā)砂石資源，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，實(shí)現(xiàn)砂石利用、河道保護(hù)、防洪保安、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)安府辦字[2012]49號(hào)《關(guān)于印發(fā)安義縣河道采砂整治執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際’特制定本實(shí)施方案。整治目標(biāo)從2012年11月20日至2013年1月30日，依法嚴(yán)厲打擊我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)違法、違規(guī)河道采砂及危害河道安全等行為，實(shí)現(xiàn)河道“河暢、水清、岸穩(wěn)、景美”目標(biāo)。二、整治范圍本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的南潦河，上起上橋牌樓與石鼻交界處，下至車(chē)田石窩龔家與萬(wàn)埠交界處。三、整治內(nèi)容（一八打擊范圍。一是嚴(yán)厲打擊在河道范圍內(nèi)違法、違規(guī)采砂、采

2、石、取土等行為；二是嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定在河道內(nèi)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等雜物的行為；三是嚴(yán)厲打擊違反規(guī)定占用河道灘地，在河道灘地存放砂石、廢舊工具等物料的行為；四是嚴(yán)厲打擊砂石運(yùn)輸對(duì)堤防道路、橋梁及設(shè)施等破壞的行為。（二八取締范圍。一是配合縣相關(guān)部門(mén)依法取締違規(guī)設(shè)立的砂場(chǎng)；二是配合縣相關(guān)部門(mén)依法取締未取得河道采砂許可證的采砂船舶.采砂機(jī)械和設(shè)備。（三）、規(guī)范范圍。一是規(guī)范不按規(guī)劃超量、超界開(kāi)采砂石的行為；二是規(guī)范亂堆亂放，對(duì)防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的行為。從!為徹底整治我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)南潦河河道采砂存在的突出問(wèn)題，切實(shí)使南潦河實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸穩(wěn)、景美”目標(biāo)，成立了長(zhǎng)埠鎮(zhèn)河道

3、采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐志勇任組長(zhǎng)，袁小華任常務(wù)副組長(zhǎng)，魏信民、劉新保、何云濤任副組長(zhǎng)，黎慶、楊偉、胡印水、凌正官、姜賢陽(yáng)及各村（居）書(shū)記主任為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上設(shè)立“一辦兩組”，即辦公室、日常整治組、維穩(wěn)執(zhí)法組。黎慶任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村（居）與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，同時(shí)協(xié)調(diào)配合縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。日常整治組由袁小華、楊偉、胡印水、凌正官組成，主要負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展整治及日常巡查監(jiān)管。維穩(wěn)執(zhí)法組由魏信民、劉新保、樂(lè)建軍、何云濤及各村書(shū)記主任組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理由河道采砂矛盾糾紛引發(fā)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件，同時(shí)對(duì)非法采砂企業(yè)進(jìn)行清理整頓工作。五、實(shí)施步驟本次整治執(zhí)

4、法行動(dòng)為期70天，分三個(gè)階段實(shí)施。（一）排查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年11月20日-12月5日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，安排部署專項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)。各村居全力配合縣水務(wù)局對(duì)我鎮(zhèn)所有河道采砂企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)；根據(jù)摸底情況安排鎮(zhèn)村干部分別到相關(guān)采砂點(diǎn)蹲點(diǎn)，對(duì)需要取締或限期整改的，配合縣水務(wù)局下達(dá)責(zé)令糾正違法行為通知書(shū)或限期停產(chǎn)整頓通知書(shū)，收回采砂許可證；廣泛宣傳，在各砂場(chǎng)、有關(guān)河段、相關(guān)橋梁及各村居顯著位置張?zhí)瓮ǜ妫l(fā)動(dòng)群眾力量，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)非法采砂等行為。（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整治執(zhí)法階段（2012年12月6H-12月30日）。抽調(diào)精干人員，全力配合縣水

5、務(wù)、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、交通、稅務(wù)、供電等部門(mén)綜合整治執(zhí)法，對(duì)逾期未自行撤出或整頓不到位的采砂企業(yè)，采取查扣機(jī)具、搗毀臨時(shí)建筑、經(jīng)濟(jì)處罰、停止供電等措施予以強(qiáng)制取締。涉嫌犯罪的，積極配合公安、法院、查檢機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。（三）規(guī)范管理，完善機(jī)制階段（2013年1月1日-1月30日）。組織我鎮(zhèn)采砂企業(yè)負(fù)責(zé)人及采砂個(gè)人到縣水務(wù)局集中培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)開(kāi)采技術(shù)水平和提高其安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要形成日常巡查制度，組織鎮(zhèn)村干部深入到河道周邊加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保及時(shí)采取有力措施予以處理，盡可能將非法采砂行為消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)新增的采砂企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，督促其辦理相關(guān)證照，堅(jiān)決

6、杜絕無(wú)證開(kāi)采。六、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳。在集中整治前期，鎮(zhèn)村干部要深入到群眾中去，充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、講座等大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，特別是要加大各項(xiàng)涉水法規(guī)和安全生產(chǎn)的宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)河道和水利工程設(shè)施的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的河道采砂長(zhǎng)效管理輿論氛圍。同時(shí)要對(duì)非法采砂行為予以重點(diǎn)打擊，樹(shù)立典型，形成河道違法行為露頭就打的社會(huì)氛圍，切實(shí)遏制各種危及河道安全的勢(shì)頭，維護(hù)正常河道采砂生產(chǎn)和社會(huì)治安穩(wěn)定。（二）積極配合。在集中整治中全鎮(zhèn)上下要全力配合縣相關(guān)部門(mén)依法行政，特別是要配合水務(wù)、公安、法院、檢查機(jī)關(guān)對(duì)非法采砂、偷采超采、沖擊執(zhí)法、暴力抗法等行為進(jìn)行打擊；同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)與各村居要調(diào)處好

7、因河道采砂引發(fā)的矛盾糾紛，預(yù)防因河道采砂產(chǎn)生的群體性事件，切實(shí)維護(hù)河道安全及群眾根本利益。（三）鞏固成果。在集中整治之后，不能放松對(duì)河道采砂的管理，要形成鎮(zhèn)村兩級(jí)監(jiān)管體系，使河道采砂實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化監(jiān)管。對(duì)新增的采砂企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促辦理相關(guān)證照，杜絕無(wú)證開(kāi)采。同時(shí)要設(shè)置舉報(bào)電話，讓廣大群眾充分發(fā)揮監(jiān)督作用，一經(jīng)舉報(bào)，堅(jiān)決處置，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的要上報(bào)相關(guān)部門(mén)予以打擊，鞏固規(guī)范治理整頓成果。