淺析工程跟蹤審計實施

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1、淺析工程跟蹤審計實施淺談工程跟蹤審計的實施一、跟蹤審計的指導(dǎo)思想堅持以“客觀公正、實事求是”的思想為指導(dǎo)，堅持審核服務(wù)為主，協(xié)調(diào)處理為輔的原則，開展跟蹤審核工作。對于工程項目在施工階段的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、控制和服務(wù)，及時揭示建設(shè)項目工程建設(shè)和管理中存在的問題，保證工程建設(shè)資金合理、合法、高效使用，促進(jìn)工程規(guī)范、有序建設(shè)，提高工程建設(shè)資金投資效益。二、跟蹤審計的主要內(nèi)容概算方面。根據(jù)委托方要求，審核建設(shè)項目概（預(yù)）算；招投標(biāo)方面；合同方面，審查合同各方是否履行合同條款，有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程等情況如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止等情況

2、，審查其真實性、合法性；施工現(xiàn)場管理方面。協(xié)助建設(shè)單位建立各項內(nèi)控制度，并按規(guī)定執(zhí)行；協(xié)助建設(shè)單位建立完善的管理機(jī)制，保證項目建設(shè)順利進(jìn)行，建設(shè)資金合理合法使用。三、跟蹤審計的方法、程序和步驟在施工階段的跟蹤審計及合同管理工作中將做到造價精細(xì)核算、過程跟蹤管理、投資動態(tài)控制。實施跟蹤審核時，重點(diǎn)做好以下工作：（-）協(xié)助業(yè)主審核發(fā)包項目施工合同，并做好參謀，積極提出合理化建議1?要將投標(biāo)書所有的優(yōu)惠承諾全部寫進(jìn)施工合同，因為一般施工合同在所有的合同文件中具有第一解釋權(quán)。2?控制預(yù)付款、工程進(jìn)度款的付款比例，防止付款比例過大，施工

3、單位挪用工程款，或引起超付工程款。留足保修金。3?明確主要材料、設(shè)備價格的確定方法，尤其是沒有包死材料價格的確定方法，防止結(jié)算時扯皮。4?明確引起造價增減的變更、簽證的審批權(quán)限，防止以權(quán)謀私。（二）參與審查施工方案，提出合理化建議1?與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）協(xié)調(diào)配合，積極參與施工方案的論證及優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行、安全的前提下，協(xié)助業(yè)主選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。2?施工方案審核，主要關(guān)注施工方案對造價的影響，如措施費(fèi)，大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)，一般應(yīng)包括在投標(biāo)報價中，應(yīng)與施工單位事前明確，如遇影響造價時及時上報。（三）參與施工

4、圖紙會審、設(shè)計交底1?了解設(shè)計意圖、技術(shù)要點(diǎn)，便于控制工程造價。2?通過設(shè)計交底，盡量完善設(shè)計圖紙，減少由于設(shè)計變更引起施工單位的索賠。3?防止施工單位以種種理由，要求變更設(shè)計，達(dá)到將投標(biāo)報價低的子目內(nèi)容修改為投標(biāo)報價高的子目內(nèi)容，或修改為無投標(biāo)報價子目的內(nèi)容，進(jìn)行扯皮。4?防止施工單位圖紙會審時為了方便施工提出修改設(shè)計，應(yīng)而提高造價。（四）對設(shè)計變更造價的控制設(shè)計變更在建設(shè)項目中成為影響投資的重要因素，因此,在全過程造價控制中應(yīng)始終將工程費(fèi)用的發(fā)生保持在受控狀態(tài)并做到可預(yù)控性。在施工實施過程中，對可能的重大設(shè)計變更，向業(yè)主及

5、設(shè)計單位預(yù)先報告因任何設(shè)計修改而可能引起的成本增減，并定期（設(shè)計變更發(fā)生時或每次付款時）將因工程修改所導(dǎo)致的造價增減向業(yè)主通報，而并非對既定方案進(jìn)行事后的評估。（五）審查隱蔽工程，參與工程驗收正常的隱蔽工程驗收主要由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，跟蹤審計人員主要審查對造價影響的特殊的隱蔽工程：如基礎(chǔ)處理的方法、材料品種，土方開挖的方法（人工開挖還是機(jī)械開挖、是按溝槽開挖還是大開挖）、工作面、放坡系數(shù)等，結(jié)構(gòu)部分鋼筋接頭的處理方法是焊接還是搭接，保溫材料的品種厚度、防水材料的品種、層數(shù)等。（六）現(xiàn)場簽證的管理現(xiàn)場簽證的控制直接反映項目跟蹤審計

6、水平，施工過程中的現(xiàn)場簽證是增加工程造價的一個重要因素。我們控制現(xiàn)場簽證造價的主要方法如下：1.強(qiáng)調(diào)簽證的時效性：與施工單位明確簽證時效，發(fā)生簽證事項必須當(dāng)時提出，現(xiàn)場丈量復(fù)核，24小時內(nèi)辦理，逾期不予辦理；2?加強(qiáng)現(xiàn)場取證工作,確保簽證的真實性、準(zhǔn)確性；3?仔細(xì)分析簽證的合理性、合規(guī)性；4?強(qiáng)調(diào)簽證的謹(jǐn)慎性原則；5?上報原則：將簽證情況上報建設(shè)單位代表審核確認(rèn)。6.整理歸檔：簽證資料要留原件歸檔，防止涂改或添加內(nèi)容。7?簽證程序；8?簽證責(zé)任：簽證直接到甲乙方的經(jīng)濟(jì)利益責(zé)任重大。簽證人員必須認(rèn)真仔細(xì)，實事求是。發(fā)現(xiàn)不實簽證，

7、將追求有關(guān)人員的責(zé)任。（七）工程進(jìn)度款的審核1?審計組應(yīng)督促承包人及時提交工程進(jìn)度款申請書。2.審計組在收到經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請書后，一般在3天內(nèi)進(jìn)行驗工計量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，一般于每月25日前出具關(guān)于工程進(jìn)度款付款的意見書。3?審計組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。4?審計組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款核驗表。lli跟蹤審核的質(zhì)量控制做好審前調(diào)查通過審前調(diào)查可以確定審計內(nèi)容、審計范圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實施

8、方案，它是工程建設(shè)期審計質(zhì)量的前期控制。2?做好審計實施方案的編制審計實施方案是審計質(zhì)量控制的“龍頭”。3.強(qiáng)化審計實施過程控制審計實施過程的控制是提高審計質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。為了確保審計質(zhì)量，必須強(qiáng)化對審計實施過程的控制?？傊こ淘靸r跟蹤審計起到了對建設(shè)工程造價的事前控制、事