淺議我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對策探究

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1、淺議我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對策探究體育產(chǎn)業(yè)，是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和。這里指的體育產(chǎn)品包括體育用品與體育服務(wù)兩個(gè)部分。這里指的經(jīng)濟(jì)部門在我國現(xiàn)階段不僅包括企業(yè)，而且包括各種從事經(jīng)營性活動(dòng)的其他機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭或個(gè)人）。體育產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，形成了一定規(guī)模，而且前景光明廣闊，但是，就全國總體而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不是很大，發(fā)展很不平衡，結(jié)構(gòu)不夠合理，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善，體育產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)建設(shè)也不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前還是長期發(fā)展目標(biāo)的初級階段，體育產(chǎn)業(yè)化還需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，對此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)

2、識。一我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡第一，地域間的不平衡。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市體育發(fā)展迅猛且達(dá)到一定的程度，西部地區(qū)發(fā)展則比較滯后，個(gè)別地區(qū)的絕對差距甚至在擴(kuò)大。造成這種狀況的原因是多方面的，既有客觀環(huán)境和資源方面的原因，也有主觀意識和工作力度方面的問題。產(chǎn)業(yè)觀念和市場意識有很大的差別，少數(shù)省市有產(chǎn)業(yè)條件但開發(fā)不力，有的市場利用不夠。僅舉體育彩票為例。發(fā)行體育彩票既是政府給予的一項(xiàng)很優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，也是一個(gè)很有潛力的市場，但從全國發(fā)行體育彩票情況來看，極其不平衡。1998年度全國共發(fā)行25億元的彩票，廣

3、東一省就銷售了49090萬元，占全國總額度的近20%o廣東一省的發(fā)行數(shù)比西北、東北、華北三個(gè)大區(qū)13個(gè)省市發(fā)行的總和還要多。1999年的差距拉得更大。國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行40個(gè)億，根據(jù)市場管理水平和市場容量預(yù)測，廣東的額度為89760萬元，占發(fā)行總額度的22.44%，比三北地區(qū)另加西南地區(qū)四個(gè)大區(qū)18個(gè)省市預(yù)分的發(fā)行額度總數(shù)還要多，出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況。第二，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡。由于各項(xiàng)目的技術(shù)水平和在國際上取得的成績有差別，項(xiàng)目的觀賞性也不同，因此其產(chǎn)業(yè)資源價(jià)值、市場容量和效益有很大差異。球類項(xiàng)目市場開發(fā)好，非對抗性項(xiàng)目和部分室內(nèi)項(xiàng)目的市場只是有了適度開發(fā)

4、甚至沒有市場。第三，單位間由于過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，土地、房屋、設(shè)施等資產(chǎn)資源配置方面的差別，也造成了產(chǎn)業(yè)收益上的差距。在地域間如何實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，在項(xiàng)目間如何實(shí)現(xiàn)體育市場的共同繁榮，在單位間如何實(shí)現(xiàn)國有資源的共享，是擺在當(dāng)前的一個(gè)大課題。二體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有很大的缺陷，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷主要表現(xiàn)在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒有形成支柱性優(yōu)勢上。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，體育的支柱性本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)。三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)的定位主要是三大產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力所決定的。但是三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)規(guī)模有

5、限，其市場運(yùn)作也不夠規(guī)范。另外，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷還表現(xiàn)在還有缺位的本體產(chǎn)業(yè)市場，如體育勞務(wù)市場和體育技術(shù)市場，雖然目前也存在一些交換交易，但真正意義上的體育勞務(wù)市場和體育技術(shù)市場并未形成，少有的一些市場行為，如運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)也不夠規(guī)范。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，主要是體育企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少可持續(xù)性活力，市場競爭力不強(qiáng)。已經(jīng)建立的規(guī)模較大但數(shù)量很少的股份有限公司，雖然實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組，擴(kuò)充資本，但包裝上市后，如果不能抓住抓好生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)企業(yè)賴以生存的支撐環(huán)節(jié)，并切實(shí)降低成本，提高利潤，將會(huì)遭受極大的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)重組擴(kuò)充資本是一回事，生產(chǎn)經(jīng)營是另一回事。三體育產(chǎn)

6、業(yè)的發(fā)展缺乏穩(wěn)定的優(yōu)惠扶持政策在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資、凈出口三大因素中,消費(fèi)需求是主要因素，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。根?jù)1997年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，在對國民生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)率中消費(fèi)占58%,投資占20%,凈出口占22%。而在消費(fèi)中，居民消費(fèi)占81%,政府公共消費(fèi)占19%,據(jù)此推算，居民最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率為46.98%o體育消費(fèi)屬第三產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的消費(fèi)。增加體育消費(fèi)就會(huì)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，有重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。但是，如何增加體育消費(fèi)，運(yùn)用什么政策手段鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)以及引導(dǎo)、擴(kuò)大體育消費(fèi)并，當(dāng)前

7、無政策可循。再以體育彩票為例，發(fā)行體育彩票是政府給予的一項(xiàng)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)在目前情況下，也應(yīng)該是增加體育消費(fèi)的一種途徑，因?yàn)轶w育彩票的公益金取之于民用之于民，全部用于支付實(shí)施全民健身計(jì)劃和為奧運(yùn)爭光計(jì)劃的有關(guān)開支，既有利于增加群眾體育消費(fèi)，也增加了投資。但是,到目前為止，體育彩票的生存力顯得十分脆弱，政府還沒有給予明確長期穩(wěn)定的發(fā)行政策。所以，筆者呼吁應(yīng)加快體育彩票立法，積極創(chuàng)造條件發(fā)行以體育競猜為載體的真正的體育彩票。這是體育彩票生存和發(fā)展的必由之路。另外，筆者建議政府和有關(guān)部門制訂出臺扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育體育市場的相關(guān)政策，如鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)體興辦體育產(chǎn)業(yè)

8、的投資政策，相應(yīng)的低息貸