縣政金融環(huán)境整治推進(jìn)方案

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1、縣政金融環(huán)境整治推進(jìn)方案為深入貫徹全市金融環(huán)境百口集屮整治活動(dòng)的工作要求，加強(qiáng)我縣誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化金融牛?態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康協(xié)調(diào)發(fā)展，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境集中整治活動(dòng)，依法清收金融機(jī)構(gòu)不良貸款。為確保取得實(shí)效，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想以整治清理惡意逃廢銀行債務(wù)、集中處結(jié)金融訴訟案件為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額、占比雙下降為冃標(biāo)，著力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，打造良好金融生態(tài)壞境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、FI標(biāo)要求集屮整治活動(dòng)白至，歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，做到市重點(diǎn)督辦案件全部或基本得到解決，金融訴訟案件審結(jié)70%以上，已進(jìn)入

2、執(zhí)行程序的案件執(zhí)結(jié)70%以上，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。三、主要措施1?充分運(yùn)用行政和法律手段，依法清收。對(duì)存在不良貸款的人員（含擔(dān)保人），有關(guān)部門(mén)要對(duì)其教育談話;金融機(jī)構(gòu)要發(fā)放“欠貸淸收通知單"，限期還貸。針對(duì)具體情況釆取不同措施,深挖惡意欠貸的案件，堅(jiān)決依法處理惡意逃廢、拒不償還金融債務(wù)的行為，拔掉“釘子戶(hù)”、“賴(lài)帳戶(hù)"，全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，密切配合，化解金融債權(quán)。按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)本轄區(qū)淸收不良貸款工作負(fù)責(zé)，抽調(diào)力量，組織開(kāi)展本轄區(qū)清收盤(pán)活工作，配

3、合縣金融生態(tài)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展工作，對(duì)清收過(guò)程中出現(xiàn)的阻擾、消極應(yīng)付、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)等行為，要堅(jiān)決查處。3.各職能部門(mén)要積極支持清收不良貸款工作，充分發(fā)揮行政管理職能和法律手段，為清收盤(pán)活金融機(jī)構(gòu)不良貸款提供便利條件，通過(guò)清收不良貸款提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量，營(yíng)造良好的信貸環(huán)境。政府有關(guān)部門(mén)耍運(yùn)用行政管理職能，同盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)相結(jié)合，采取集中處置、打捆處置、清產(chǎn)抵收、轉(zhuǎn)貸化結(jié)等措施，化解金融債務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)良性發(fā)展?？h法院要積極配合縣金融牛態(tài)壞境集屮整治領(lǐng)導(dǎo)小紐辦公室開(kāi)展清收工作，依據(jù)便民高效的原則，做到即收、即調(diào)、即執(zhí)。對(duì)確有能力還貸而

4、拒不還貸的單位和個(gè)人，要運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行制裁，公安、檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合各自職責(zé)，依法積極配合集中整治工作。4.金融機(jī)構(gòu)要采収有效措施，一八一策，運(yùn)用打包打折、賣(mài)斷債權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)代理、切塊處置、分期付款等方式，壓縮不良占比，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，共創(chuàng)雙贏雙活的局而。充分利用結(jié)算、帳戶(hù)、信貸登記等管理、服務(wù)職能，對(duì)逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁。5.宣傳部門(mén)耍加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和集中整治宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。對(duì)行動(dòng)不力、進(jìn)展遲緩的單位和欠賬不還的企業(yè)和個(gè)人公開(kāi)曝光。四、工作步驟㈠動(dòng)員摸底：,召開(kāi)全縣金融生態(tài)環(huán)境集中整治推進(jìn)會(huì)，對(duì)集屮整治進(jìn)行全

5、而部署。前，各金融機(jī)構(gòu)以為時(shí)點(diǎn)，對(duì)不良貸款情況進(jìn)行排杳摸底、梳理分類(lèi)，對(duì)本行、社不良貸款底數(shù)及形成原因進(jìn)行深入調(diào)查，綜合分析，做到底數(shù)清，情況明。針對(duì)每筆不良貸款形成的原因分類(lèi)排隊(duì)，列岀欠貸清單。㈡全而清收：1.各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)催收通知單，通知債務(wù)人于前還清貸款本息，確實(shí)不能一次性歸還的，由冇關(guān)金融機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂分期還款計(jì)劃。對(duì)個(gè)人欠貸者前沒(méi)冇及時(shí)按要求還貸的,告知具所在單位督促償還，由具所在單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)協(xié)助監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員前仍未按要求償還貸款的，按照人事管理權(quán)限對(duì)其進(jìn)行談話，再次約定還款期限，并約

6、定由債務(wù)人委托其所在單位扌II發(fā)其木人工資（除基本?；钯M(fèi)、代繳住房公積金、社?；穑┖退歇?jiǎng)金，用于償還貸款或擔(dān)保債務(wù)，直至全部述清。對(duì)耒在再次約定的述款期限內(nèi)述清貸款或擔(dān)保債務(wù)的，采取“停職、停薪、停崗”等措施清收。3.重點(diǎn)做好“賴(lài)債戶(hù)”、“釘子戶(hù)"的清收工作。對(duì)“賴(lài)賬戶(hù)化“釘子戶(hù)”要依法加大對(duì)其失信行為的懲戒力度。對(duì)冇償還能力拒不還貸或以暴力威脅追償貸款的行為，公安部門(mén)要加大打擊力度，依法受理涉嫌詐騙的貸款案件，從快從嚴(yán)立案處理，對(duì)賴(lài)賬者依法強(qiáng)制收回貸款。4?對(duì)農(nóng)村自然人拖欠的貸款，依靠農(nóng)村基層組織和基層干部協(xié)助清收，冇還款能力的要?jiǎng)訂T其及時(shí)還款。

7、對(duì)還清欠款暫時(shí)有困難的，幫助冀制定并落實(shí)限期還款計(jì)劃；對(duì)確因生產(chǎn)生活閑難無(wú)償還能力的，視其困難程度適當(dāng)給予延長(zhǎng)還款期限、優(yōu)恵利率等照顧。5.采取強(qiáng)制手段和措施，提高金融機(jī)構(gòu)已結(jié)案件執(zhí)行率。對(duì)各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)已屮請(qǐng)執(zhí)行，但未執(zhí)行或未完全執(zhí)行的案件，法院應(yīng)當(dāng)本著提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的原則，在法律允許的范圍內(nèi)及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)、拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率。㈢階段總結(jié)：縣金融生態(tài)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清收工作進(jìn)行階段性總結(jié)，上報(bào)市金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并迎接市督導(dǎo)組檢杳驗(yàn)收。五、紐織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立金融生態(tài)環(huán)

8、境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)才玉璞任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)郭慶厚，副縣長(zhǎng)周其震，縣政府