城中村農(nóng)村環(huán)境綜合整治模式探究

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1、城中村農(nóng)村環(huán)境綜合整治模式探究摘要：通過問卷調(diào)查、入戶訪談、部分走訪等方式，對國慶村當前的環(huán)境狀況進行了調(diào)研，收集了大量原始數(shù)據(jù)和圖片資料，分析得出國慶村目前的主要環(huán)境問題為生活垃圾污染和生活廢水污染兩大方面，產(chǎn)生的原因主要在于環(huán)境基礎設施建設不足和村民環(huán)境保護意識薄弱。據(jù)此，文章提出了“兩主一輔三加強”的環(huán)境綜合整治模式，為國慶村環(huán)境綜合整治提供參考依據(jù)。關鍵詞：城中村；農(nóng)村環(huán)境；國慶村中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：1006-4311(2012)23-0053-030引言隨著城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，并逐漸成為制約農(nóng)

2、村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨中央、國務院明確提出要實施“以獎促治”政策，積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項惠民工程，是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重點，也是社會主義新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容。因此，結合國家及甘肅省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的實施，對特定區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境問題進行實地調(diào)查研究和深入分析，并提出符合所研究村莊的環(huán)境綜合整治模式，對切實加強所研究村莊的農(nóng)村環(huán)境保護工作有著普適性的深刻啟不o1研究區(qū)概況國慶村地處甘肅省張掖市高臺縣城關鎮(zhèn)，是典型的城中村。氣候?qū)俅箨懮衬珊敌蜌夂?，春季多風，夏季干熱，冬季寒冷、干燥，全年無霜期150天左右，年均降水量約為103mm,

3、蒸發(fā)量2000mm；屬我國西北地區(qū)第二大內(nèi)陸河黑河流域中游下端涵蓋區(qū)，地下水資源較豐富。據(jù)問卷調(diào)查、入戶訪談等方式的實地調(diào)研得知，2011年國慶村農(nóng)民人均收入達到7015元；全村現(xiàn)有5個村民小組和1個農(nóng)業(yè)林場，總戶數(shù)197戶，總人口612人，其中入住樓房66戶。有農(nóng)貿(mào)市場1處；學校1所；衛(wèi)生所2家；餐館多家。種植方面，全村現(xiàn)有耕地面積不足14hm2,主要種植精糧和蔬菜，耕地類型為水澆地；有溫室大棚30座，主要種植西葫蘆、韭菜、茄子等；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜總體使用量較小。養(yǎng)殖方面，目前該村不發(fā)展養(yǎng)殖。飲用水方面，居民飲用水類型為自來水；有集中飲用水源地5處，且均敷設了

4、封閉式保護設施，集中飲用水源地周邊無污染源存在。距離最近的垃圾填埋場（高臺縣生活垃圾處理場）約有8.5kmo2007年被高臺縣文明委評為“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”。2主要環(huán)境問題及產(chǎn)生原因近年來，隨著國慶村二三產(chǎn)業(yè)、勞務輸出和庭院經(jīng)濟的迅速發(fā)展，流動人口的增加，居民生活質(zhì)量的日益提高，環(huán)境污染問題也隨之而來。經(jīng)過實地調(diào)研和分析，國慶村存在的主要環(huán)境問題為：①生活垃圾隨意堆放。生活垃圾主要類型為廢舊塑料袋、廚房垃圾、屠宰垃圾、包裝紙盒、果皮、部分建筑垃圾等。生活垃圾隨處亂倒在溝渠、房角、路邊、村莊死角等現(xiàn)象較為突出，由于發(fā)酵作用（尤其夏季），臭味大，易滋生蚊蠅，對村民的身

5、心健康、地下水體、空氣等造成一定程度的不利影響。②生活污水無序排放。生活污水主要類型為洗滌污水、洗浴污水、屠宰污水等。已入住集中住宅小區(qū)的農(nóng)戶產(chǎn)生的生活污水排入小區(qū)配套敷設的污水管網(wǎng)中，后進入縣城區(qū)污水處理系統(tǒng)進行無害化處理；分散居住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等尚未完全敷設污水管網(wǎng)，其產(chǎn)生的生活污水直接潑灑到村道路、溝渠、庭院等處，影響農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。③院落環(huán)境亟待修繕。集中式農(nóng)戶庭院較為整潔，但綠化、美化度一般；分散式農(nóng)戶區(qū)院落較為破舊，住宅地面多為硬土，雨期路面多呈泥濘狀態(tài)。經(jīng)分析，造成生活垃圾污染嚴重的責任主體主要為村民自身、農(nóng)貿(mào)市場、餐館等。此外，政府和學校也

6、是農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的不可忽視的責任主體之一［1］。由于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入相對有限，難以滿足環(huán)境基礎設施建設的要求。當前，國慶村生活垃圾收集轉運體系、生活污水收集系統(tǒng)尚不完善，其服務能力難以滿足村莊現(xiàn)實廢棄物產(chǎn)生量的內(nèi)在排放需求，致使環(huán)境問題及其影響日益突出。另一方面,農(nóng)村居民自身環(huán)境保護意識薄弱，自我約束力不足，對環(huán)境問題和相關環(huán)境保護法規(guī)政策了解較少，并且大多數(shù)村民認為環(huán)境整治是政府的責任，與自身無關，對環(huán)境保護和治理缺乏積極性，這使得農(nóng)村環(huán)境整治工作呈現(xiàn)單向性、強制性、低效率等病態(tài)特點［2］。再者，國慶村生活垃圾、污水等廢棄物呈增加態(tài)勢的同時，大量塑料

7、袋等包裝廢棄物、廢電池、殺蟲劑藥瓶、玻璃等垃圾的增加，使得垃圾可降解度下降、毒害性上升，加劇了環(huán)境治理難度，致使環(huán)境治理成本呈上升態(tài)勢，環(huán)境問題及影響相較于過去更加突出。另外，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系尚未建立，農(nóng)村生活環(huán)境整治的管理體系尚未有效推進，農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育力度不足等因素對國慶村當前環(huán)境狀況的形成也具有一定的影響。3農(nóng)村環(huán)境綜合整治模式按照''生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，遵照《村莊整治技術規(guī)范》(GB50445-2008)、《農(nóng)村生活污染控制技術規(guī)范》(HJ574-2010)、《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002

8、).《地下水質(zhì)量標準》(