賢豐村美珠小組整村推進(jìn)實(shí)施方案

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1、賢豐村美珠小組整村推進(jìn)實(shí)施方案為更好地貫徹落實(shí)省關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房改造和省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的精神，把“雙到”扶貧與“整村推進(jìn)”相結(jié)合，進(jìn)一步加快農(nóng)房改造建設(shè)步伐，結(jié)合賢豐村實(shí)際情況，制定本方案。一.賢豐村美珠小組的基本情況賢豐村美珠小組屬于頓崗鎮(zhèn)賢豐村，位于沙水開發(fā)區(qū)北邊，距離S323線1300多米。小組共有村民40多戶近200人,其中包括貧困戶2戶，全組共有良田120多畝，林地500多畝。到目前為止，全小組40多戶中只有一戶是混泥土結(jié)構(gòu)房屋，其余全部為泥瓦房或者土磚瓦結(jié)構(gòu)，屬于省規(guī)定的危房范疇。二.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)扶貧開發(fā)美珠社整村推進(jìn)工程要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深

2、入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，根據(jù)省、市關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的要求，進(jìn)一步農(nóng)村危房改造的任務(wù)，通過對(duì)美珠社40戶的整村推進(jìn)為目標(biāo)，以改善生產(chǎn)生活條件，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量，配套建設(shè)，整體聯(lián)動(dòng)。把貧困群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高整體扶貧效果。一.項(xiàng)目實(shí)施的原則（一）項(xiàng)目到村，扶持到戶的原則。建設(shè)項(xiàng)目直接安排到賢豐村美珠小組，扶持資金進(jìn)村扶戶。扶持資金優(yōu)先保證基本農(nóng)田（含水利設(shè)施）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居房建設(shè)、人畜飲水、入戶通電等關(guān)系群眾基本生產(chǎn)生活條件的建設(shè)

3、項(xiàng)目。（二）統(tǒng)籌安排，循序推進(jìn)的原則。美珠社整村推進(jìn)項(xiàng)目和資金安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、循序推進(jìn)的原則，把全小組危房戶統(tǒng)籌納入危房改造范疇，特別是針對(duì)其中的2戶貧困戶更是著重考慮扶持，切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難。整村推進(jìn)工程同時(shí)還要難易結(jié)合，按規(guī)劃要求，循序推進(jìn)，一步一腳印地扎實(shí)落實(shí)，“保障進(jìn)度、質(zhì)量?jī)?yōu)先”集中力量，合力攻堅(jiān)，全力做好美珠社整村推進(jìn)工程。（三）依靠群眾，形成合力的原則。在確定好扶持對(duì)象、扶持內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施過程及后期管理事項(xiàng)等方面都要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，重大事項(xiàng)由村民自主決定。項(xiàng)目、資金的管理使用情況要向社會(huì)公告、公示。項(xiàng)目確定后要充分發(fā)動(dòng)群眾通過投工投勞、籌備材料，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益等方

4、式參與項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民群眾作為投資主體和受益主體，自力更生建設(shè)家園的積極作用。（四）及早部署，及時(shí)就位。賢豐村美珠小組整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，要做到計(jì)劃早落實(shí)、干部早下去、資金早下達(dá)、項(xiàng)目早實(shí)施的原則，《實(shí)施方案》一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，就要及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)部門落實(shí)資金,對(duì)村、小組干部和駐村幫扶干部進(jìn)行相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保整村推進(jìn)工程順利開展，使全小組群眾和貧困戶及早受益。賢豐村美小組年整村推進(jìn)扶貧資金的來(lái)源以村民自籌自投省為主，市縣扶貧“雙到”資金投入為輔。省市縣扶貧開發(fā)“雙到”資金計(jì)劃籌措整村推進(jìn)扶貧資金80萬(wàn)元，在項(xiàng)目資金使用上，村專門設(shè)立“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)資金”?？罟芾恚瑖?yán)格實(shí)行“專

5、款專用”的原則，規(guī)范使用。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)督檢查，并按照權(quán)力在哪里，責(zé)任就到哪里,誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，制定完善的責(zé)任追究制度。五、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間安排根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署，賢豐村美珠小組2011年基本完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。初步擬定工程實(shí)施進(jìn)度如下：1.2011年1-3月，駐村工作組和村“兩委”干部進(jìn)村到組開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好群眾思想工作，為下一步工程的實(shí)施開展做好鋪墊；2.2011年4月至5月，聯(lián)系縣規(guī)劃局、國(guó)土局等部門到美珠小組整村推進(jìn)規(guī)劃地進(jìn)行勘測(cè)，做好相應(yīng)的規(guī)劃，辦好相關(guān)的手續(xù)。然后進(jìn)行整村推進(jìn)土地的平整，劃線；3.2011年6月至12月，全面完成25戶以上危房改造任務(wù)

6、；同時(shí)做好公共設(shè)施的建設(shè)，包括供、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、道路建設(shè)、綠化帶建設(shè)等一系列配套設(shè)施的建設(shè)。4.2012年1月，做好項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)和資料整理歸檔工作，做好相關(guān)的驗(yàn)收和迎檢工作。六.制定后續(xù)管理辦法工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行項(xiàng)目工程建檔移交手續(xù)，由美珠村民小組制定相應(yīng)的村規(guī)民約，實(shí)行自主管理、民主決策，或集中承包有償使用等方式，做好年度維修工作，確保項(xiàng)目工程的長(zhǎng)久利用。七.工作責(zé)任在落實(shí)地方政府和賢豐村委會(huì)“雙到”責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、以責(zé)定人”的對(duì)口幫扶工作責(zé)任制。公司扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)董輝負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)。公司扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人

7、”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨群工會(huì)部）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本廳扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的幫扶措施和標(biāo)準(zhǔn)。幫扶單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各單位扶貧戶扶貧資金的籌措，慰問及制定本單位的工作機(jī)制。各扶貧責(zé)任人負(fù)責(zé)各扶貧戶各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)到位。扶貧工作組根據(jù)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的要求，制訂對(duì)口幫扶“雙到”工作實(shí)施方案和分期幫扶工作計(jì)劃，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府、部門和企業(yè)等的銜接，推進(jìn)當(dāng)?shù)卣鋵?shí)各項(xiàng)