基層反映:關(guān)于提高基層人大宣傳工作實(shí)效的建議

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1、基層反映:關(guān)于提高基層人大宣傳工作實(shí)效的建議人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分,也是黨的新聞宣傳工作的重要方面?;鶎尤舜蠊ぷ髟谏鐣?huì)政治生活中的地位越來(lái)越重要,發(fā)揮的作用越來(lái)越大,提高基層人大宣傳工作實(shí)效,研究人大宣傳的規(guī)律和特點(diǎn)尤為重要,市人大代表劉群對(duì)此提出以下建議:一、在宣傳布局上,逐步由“事后”宣傳向“全過(guò)程”宣傳轉(zhuǎn)變。當(dāng)前在人大宣傳工作中,普遍存在這樣一種傾向,重“結(jié)果”的宣傳,輕“具體流程”的宣傳,群眾只能了解人大工作的“事后結(jié)果”,對(duì)人大工作的“全過(guò)程”知之不多。而這個(gè)必要的“過(guò)程”恰恰

2、是普及人大知識(shí),增強(qiáng)群眾民主法制意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);群眾知道了表決結(jié)果、決議內(nèi)容固然重要,但是人大表決的內(nèi)幕,決議產(chǎn)生的民主激辨卻是最能激發(fā)民眾參與政治的有效力量。因此,重要的決策、重大決定的理由特別是事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,人大代表和常委會(huì)組成人員對(duì)事件的認(rèn)識(shí)、態(tài)度都應(yīng)當(dāng)讓人民群眾了解,實(shí)現(xiàn)其對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)政治參與的訴求。二、在宣傳形式上,由單一形式報(bào)道向多介質(zhì)媒體、全方位宣傳轉(zhuǎn)變。常規(guī)的人大宣傳單調(diào)呆板,從會(huì)議到會(huì)議,從形式到形式,缺少鮮活生氣。從力量上講,勢(shì)單力薄,影響有限,基本

3、上還處于“自拉自唱,自說(shuō)自聽(tīng),寫(xiě)誰(shuí)誰(shuí)看,誰(shuí)寫(xiě)誰(shuí)看”的小圈子之內(nèi)。必須首先從宣傳理念上明確人大宣傳的目的,人大宣傳的意義不是限于自我表?yè)P(yáng)、個(gè)體表現(xiàn),而是要讓人民群眾都了解,都認(rèn)識(shí),都知道。其次,在宣傳形式上,要善于運(yùn)用多種體裁多種渠道與人民群眾形成雙向互動(dòng),把人大行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)與人民群眾的切身利益融合起來(lái),真正使人大宣傳入耳入腦入心。最后,在宣傳力量的組織上,應(yīng)當(dāng)充分利用人大系統(tǒng)的宣傳力量,通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)班、論壇,文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式。有組織地開(kāi)展一些有聲勢(shì)有影響的宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)的覆蓋

4、面。同時(shí),人大宣傳工作不能搞單干,要把報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體有機(jī)組合起來(lái),全方位、多角度地反映人大工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)群眾對(duì)人大工作的知曉度和認(rèn)同感。三、在宣傳效果上,由淺度報(bào)道向深度宣傳轉(zhuǎn)變。人大宣傳工作的深度關(guān)鍵在于做到貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際,貼近代表。要實(shí)現(xiàn)人大宣傳的價(jià)值目標(biāo),使人大宣傳從與群眾的“有距離”變?yōu)椤傲憔嚯x”,真正使人大宣傳感同身受,深入人心。人大宣傳內(nèi)容上要注意挖掘民主政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵,總結(jié)人大工作的生動(dòng)實(shí)踐,宣傳那些來(lái)自基層、為群眾代言、認(rèn)真履職的人大代表,注意關(guān)注那些與

5、群眾切身利益相聯(lián)的身邊事例,避免高不可攀、高高在上、曲高和寡、曲終人散的不良傾向?;鶎臃从?關(guān)于要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在維穩(wěn)工作中作用的建議最高人民檢察院XX年5月21日表示:從XX年7月至XX年7月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將開(kāi)展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員和村級(jí)“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等將成為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)。在嚴(yán)肅查處農(nóng)村“蒼蠅”的同時(shí),中央同樣不忘治本,就是要抓農(nóng)村基層黨建。中央的態(tài)度很明確,反腐敗,絕不能只靠中央抓,基層的問(wèn)題必須在基層解決。除了

6、重點(diǎn)抓五種農(nóng)村“蒼蠅”,要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建也要重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)人。那么,一年半過(guò)去了,剩下半年時(shí)間,當(dāng)前農(nóng)村還存在哪些問(wèn)題亟待整改,廣大農(nóng)民有何訴求和期待,以及農(nóng)村維穩(wěn)的切入點(diǎn),筆者利用寒假時(shí)間,帶著這些問(wèn)題到一些鄉(xiāng)村去調(diào)研。調(diào)研顯示,當(dāng)前農(nóng)村村官的權(quán)力專(zhuān)制問(wèn)題、村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題、土地規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題、村官換屆選擇問(wèn)題、老人組干政問(wèn)題,以及村官挪用、騙取、套取、揮霍經(jīng)聯(lián)社公款問(wèn)題,已成為嚴(yán)重影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定的因素。一方面是農(nóng)村村官的權(quán)力專(zhuān)制問(wèn)題。由于農(nóng)村實(shí)施村民自治,導(dǎo)致村官的權(quán)力專(zhuān)制,任所欲為,失去監(jiān)管,滋生違法

7、亂象。造成農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目申報(bào)、審核審批、發(fā)放管理、檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施、土地轉(zhuǎn)讓出租收入、村環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)用等環(huán)節(jié)仍有失管的方面存在。二方面是村務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題亟待整改。如甲村一項(xiàng)建高速公速征地100多萬(wàn)元賠償款使用情況多年來(lái)無(wú)公示;乙村一項(xiàng)庵堂征地20多萬(wàn)元賠償款不知去向。又如,深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注,他涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬(wàn)賄賂。三方面是農(nóng)村違規(guī)建房亂象亟待整改。丙村在農(nóng)田違規(guī)批地建房,還阻塞農(nóng)業(yè)排灌渠,引起村民不

8、滿(mǎn)信訪,目前,國(guó)土部門(mén)已責(zé)令30天內(nèi)整改。四方面是村官換屆期待風(fēng)清氣正。丁村換屆選舉,因房界干預(yù)、老人組干預(yù),導(dǎo)致村官屢次選舉均無(wú)效。需要在區(qū)委、區(qū)政府組建工作組協(xié)調(diào)下,花了一年多的時(shí)間,才完成換屆工作。這個(gè)村的村民期待村的換屆選舉風(fēng)清氣正,別再搞消耗選舉。當(dāng)前,鄉(xiāng)村存在的這些問(wèn)題,別看是農(nóng)民身邊的“蒼蠅”小官所為,其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害大著呢。由于“蒼蠅”小官直接跟基層廣大群眾打交道,這些人不管是貪污、受賄、挪用還是濫用職權(quán),都

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