民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策調(diào)研報告

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1、民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策調(diào)研報告民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用。近年來，我市將發(fā)展民營經(jīng)濟放在重要的戰(zhàn)略地位，各類民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。一、民營經(jīng)濟概念廣義的民營經(jīng)濟是指除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。本文指的是狹義的民營經(jīng)濟，根據(jù)安徽省《全省民營經(jīng)濟考核評價辦法》（皖政辦秘〔2013）26號）定義,民營經(jīng)濟主體的范圍省登

2、記注冊的除國有及國有控股、外商獨資及控股（不包括港澳臺資）之外的企業(yè)法人，個體工商戶，以及獲取執(zhí)業(yè)許可的從事教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等活動的各類民辦非企業(yè)法人等。具體包括集體經(jīng)濟（不包括第一產(chǎn)業(yè)中的集體經(jīng)濟）、私營經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟和個體經(jīng)濟。二、我市民營經(jīng)濟發(fā)展特點2013年以來，我市把民營經(jīng)濟發(fā)展作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進居民增收就業(yè)、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，市場主體多元化發(fā)展，經(jīng)濟份額不斷提升，發(fā)展后勁不斷增強，經(jīng)濟地位日益突顯。（-）經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，占比提升居全省第一

3、。民營經(jīng)濟總量不斷提升，占國民經(jīng)濟比重持續(xù)提升。民營經(jīng)濟總量逐年提高。全市民營經(jīng)濟增加值由2013年［1］的x億元增加到2018年的x億元，凈增x億元，2014-2018年年均增長9.2%,高于全市GDP年均增速4.5個百分點。民營經(jīng)濟占GDP的比重持續(xù)上升。2018年，全市民營經(jīng)濟增加值總量占GDP的比重為45.9%,占比居全省第16位，比2013年提高8.4個百分點，占比提升點數(shù)高于全省7.7個百分點，提升點數(shù)居全省第一位，年均提高2.1個百分點。民營經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中逐漸成長，對經(jīng)濟增長的影響日益重要。（二

4、）民營結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營服務(wù)業(yè)作用凸顯。民營經(jīng)濟增加值三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的7.2:45.9:46.9調(diào)整為2018年的10.9:39.9:49.2,第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比分別提升3.7個和2.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)占比下降6.0個百分點；從三次產(chǎn)業(yè)總量看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值由2013年的x億元、x億元和x億元提高到2018年的x億元、x億元和x億元。民營經(jīng)濟服務(wù)業(yè)總量已趕超第二產(chǎn)業(yè)，成為全市民營經(jīng)濟增長的主要推動力。（三）民營經(jīng)濟多元化發(fā)展，民營企業(yè)不斷增多。近年來全市大力宣傳和激勵全民創(chuàng)業(yè)

5、，營造發(fā)展民營經(jīng)濟良好氛圍。經(jīng)過發(fā)展，民營經(jīng)濟單位數(shù)快速增加。一是企業(yè)法人不斷增加。根據(jù)第三次經(jīng)濟普查資料，截至2013年末，私營企業(yè)法人單位數(shù)x戶，比2008年增加x戶，增長195.8%o二是市場主體不斷增多。2018年底，全市各類市場主體總數(shù)達(dá)x萬戶，同比增長19.4%；全市新增市場主體x戶，注冊資本x億元，同比分別增長29.7%、37.3%o其中新增私營企業(yè)x戶，新增個體工商戶x戶，同比分別增長41.95%.23.98%o全市規(guī)模以上民營企業(yè)x戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的95.2%o（四）民間投資持續(xù)活躍

6、，支撐發(fā)展后勁不斷增強。近年來，民間投資快速增長，成為拉動全市投資增長的主導(dǎo)力量o民間投資額由2013年的X億元增加到2018年的X億元，年均增長22.7%,高出全市固定資產(chǎn)投資平均增速16.6個百分點；民間投資額占全市固定資產(chǎn)投資的份額由2013年的32.8%提高到2018年的50.9%,提升了18.1個百分點。民間固定資產(chǎn)投資的增長逐漸成為全市經(jīng)濟發(fā)展后勁的主要支撐。（五）縣區(qū)民營蓬勃發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟差距明顯。從初步核算情況看，多數(shù)縣區(qū)民營經(jīng)濟較快發(fā)展，區(qū)屬經(jīng)濟為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。從占比看，全市六

7、區(qū)兩縣呈現(xiàn)“五升三降”，田家庵、潘集、毛集、鳳臺和壽縣占比提升點數(shù)均髙于全市；從增速看，六區(qū)兩縣呈現(xiàn)"七升一降”，謝家集區(qū)受本區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)國有控股經(jīng)濟較快發(fā)展和私營企業(yè)退出影響，影響全區(qū)民營經(jīng)濟增加值下降4.0%o三'民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題近年來，全市民營經(jīng)濟發(fā)展步伐逐漸加快，社會貢獻日益加大。但從當(dāng)前實際和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，民營經(jīng)濟發(fā)展在外部環(huán)境、科技創(chuàng)新、管理模式、抗風(fēng)險能力等方面仍存在一些問題和困難，與全省平均水平和發(fā)展較快的城市相比，仍存在較大差距。(-)民營經(jīng)濟總量偏小，抵御風(fēng)險能力較差。從

8、經(jīng)濟總量看，全市民營經(jīng)濟保持較快發(fā)展，但與省內(nèi)其它城市相比仍顯不足。2018年，全市民營經(jīng)濟增加值x億元，居全省14位，僅比16位的池州多x億元，占比低于全省11.8個百分點，民營經(jīng)濟總量分別是合肥和蕪湖市民營經(jīng)濟增加值的13.1%和25.7%o從2018年規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)效益情況看，全市591戶民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額x億元，下降15.8%；實現(xiàn)稅金總額x億元，下降21.1%。其