水利廳調(diào)研匯報材料

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1、石嘴山市水利“十三?五”規(guī)劃編制調(diào)研匯報材料1水利發(fā)展“十二?五”規(guī)劃實施情況“十二?五”以來，在自治區(qū)水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，以黨的十七大、十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以中央水利工作方針和治水興水方略為指導(dǎo)，以水利“十二?五”規(guī)劃為主線，充分發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，通過領(lǐng)導(dǎo)苦抓，干部職工苦干，基本實現(xiàn)了“十二?五”規(guī)劃目標(biāo)和重點任務(wù)，使全市的水務(wù)工作邁上了新臺階。在目標(biāo)的實現(xiàn)上，通過修建導(dǎo)洪堤防、整治行洪溝道、攔洪庫和泄洪溝等工程措施，目前，防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到45%,城市防洪標(biāo)準(zhǔn)60%,堤防65%;水庫總庫容由目前0.63億m3達(dá)到0.70億m3,預(yù)計到2015年,

2、防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到60%,城市防洪標(biāo)準(zhǔn)70%,堤防80%;水庫總庫容達(dá)到0.72億吐在重點任務(wù)的完成方面，完成大武口除險加固工程、大武口攔洪庫標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程、大武口溝防洪工程等工程建設(shè)，預(yù)計到2015年再完成柳條溝防洪工程、大風(fēng)溝防洪工程建設(shè),基本完成十二五規(guī)劃制定的重點工程任務(wù)。2規(guī)劃思路一是以防洪工程建設(shè)為重點，防汛能力得到有力提升。按照“以防為主，蓄泄結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，全力搶險”的工作方針，堅持工程和非工程措施并重，層層落實防汛責(zé)任制，加大城鄉(xiāng)防洪工程投資力度，加快防洪工程建設(shè)，完善城市防洪體系。二是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)渠系配套與溝道清

3、淤、節(jié)水改造、鹽堿地改良工程為重點,有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是以落實制度為重點，加強(qiáng)水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)。進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。強(qiáng)化節(jié)水型社會建設(shè)，開展新建、改建、擴(kuò)建供水項目水資源論證及預(yù)審批等工作。強(qiáng)化供水監(jiān)管，劃定全市集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)；嚴(yán)格取水許可管理，加大自備井關(guān)停力度，強(qiáng)化水政執(zhí)法。探索合理開發(fā)利用地表水資源替代優(yōu)質(zhì)地下水資源的途徑，探索解決企業(yè)的生產(chǎn)用水、生態(tài)建設(shè)用水與保護(hù)優(yōu)質(zhì)地下水資源的矛盾。五是以水生態(tài)建設(shè)為重點，加強(qiáng)水土保持工作。大力開展水土保持生態(tài)建設(shè)，在做好防汛和水資

4、源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力實施水生態(tài)補(bǔ)償和景觀建設(shè)，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。大力開展水土保持工作，強(qiáng)化新《水保法》宣傳，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目和開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。3存在主要問題(1)水資源總量嚴(yán)重不足，供需矛盾日趨突出。(2)水資源利用效率不高，用水方式轉(zhuǎn)變難度大。(3)水污染程度重，水環(huán)境治理和保護(hù)壓力大。(4)水資源管理的科學(xué)化與規(guī)范化滯后，缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)管理，未能實現(xiàn)地表水與地下水的優(yōu)化配置和合理調(diào)配。(5)節(jié)水型社會建設(shè)方面政府主導(dǎo)作用需要加強(qiáng)，管理體制亟待理順。(6)節(jié)水投入不足，投資渠道不暢。4水生態(tài)文明建設(shè)初步構(gòu)想4.1進(jìn)一步深化和落實最嚴(yán)格水資

5、源管理制度把落實最嚴(yán)格水資源管理制度作為水生態(tài)文明建設(shè)的核心，加快健全和完善市、縣兩級行政區(qū)域的水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)體系。4.2深化節(jié)水型社會建設(shè)①建立完善的制度體系，嚴(yán)格落實水資源管理制度。①轉(zhuǎn)變用水方式，建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。②因地制宜、完善水資源配置工程體系建設(shè)。③大力推廣節(jié)約用水技術(shù)，建設(shè)節(jié)水工程技術(shù)體系（全面實施現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、深入開展工業(yè)節(jié)水、積極推進(jìn)城市生活節(jié)水）④加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識。4.3加強(qiáng)水系連通工程建設(shè)①加快實施重點水源工程建設(shè)，積極開展調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)、排污口整治、污水溝渠排放閘、

6、河湖清淤等水資源保護(hù)工程建設(shè)。②開展機(jī)制創(chuàng)新，積極引入社會資金，合作開發(fā)水利資源。③理順湖泊濕地管理體制，進(jìn)一步明確管理主體和責(zé)任，探索建立以湖養(yǎng)湖、以湖養(yǎng)人的保護(hù)管理機(jī)制。④研究探索湖泊濕地補(bǔ)水機(jī)制，處理好與農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水的關(guān)系。千方百計擴(kuò)大補(bǔ)水水源，合理利用渠水、洪水、農(nóng)田退水、城市再生水、雨水等各種水源。4.4推進(jìn)防洪體系建設(shè)加快實施病險水庫除險加固和中小河流治理工程。實施大風(fēng)溝水系工程、歸德溝水系延伸工程、三三支溝水系工程,連通星海湖、高廟湖、燕窩池攔洪庫泄洪通道入三排，提高溝道排水（行洪）能力，形成功能合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的排水體系，溝道防洪排水能力全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加

7、快城市排水管網(wǎng)、泵站改造，提高城市防洪排澇能力。4.5推進(jìn)生態(tài)綜合治理工作深入推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，做好新水土保持法的配套法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實建設(shè)項目水土保持方案審批規(guī)定，規(guī)范石嘴山市中小型開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報工作，提高石嘴山市中小型開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報率，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作，切實履行管理職能，抓好石嘴山市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。全面落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃，實施水功能區(qū)分級分類監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，進(jìn)一步