司法局主題教育專項(xiàng)整治工作方案

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1、司法局主題教育專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“X”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和X區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、X區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《在“X”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作方案》、X市司法局《關(guān)于在“X”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、工作原則與目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“X、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民利益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則。圍繞

2、群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。二、專項(xiàng)整治的時(shí)間。本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。三、專項(xiàng)整治的對(duì)象與內(nèi)容。(一)專項(xiàng)整治的對(duì)象及重點(diǎn)。專項(xiàng)整治的對(duì)象是全區(qū)各級(jí)依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法

3、規(guī)授權(quán)的組織)。重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法中存在的突出問題。(二)專項(xiàng)整治的內(nèi)容。2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。1、嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對(duì)執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時(shí)，辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告，該移送的不移送等問題。4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報(bào)”，收受

4、或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問題。5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。四、工作措施。(一)認(rèn)真查找突出問題。各級(jí)行政

5、執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng)，召開監(jiān)管對(duì)象代表座談會(huì)，廣泛聽取監(jiān)管對(duì)象對(duì)本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“X，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會(huì)，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。(二)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強(qiáng)化典型案件的查處。對(duì)執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。(三)堅(jiān)決糾正

6、突出問題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限，及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報(bào)渠道，讓群眾知道怎么舉報(bào)，向誰(shuí)舉報(bào)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。(五)建立健全規(guī)章制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治過程中，要針對(duì)存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將專項(xiàng)整治工作與“X”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認(rèn)真

7、研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對(duì)性地制定具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。區(qū)司法局要在同級(jí)黨委“X”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。(二)深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇