富縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策

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1、富縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策摘要：富縣是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，縣委、縣政府立足縣情，確立了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路。目前，已經(jīng)形成了具有地方特色的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有了較大規(guī)模。但是與周邊縣區(qū)相比，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的速度偏低、質(zhì)量尚差。本文透過表面現(xiàn)象，從思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民綜合素質(zhì)等方面深入分析了富縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在問題的原因，并有針對性地提出了合理可行的建議。關(guān)鍵詞：富縣；農(nóng)村經(jīng)濟；問題與對策中圖分類號：F320.2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-8631(2011)08-0031-02近幾年，富縣全縣上下堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照強力推進跨越發(fā)展、努

2、力構(gòu)建和諧富縣的總體要求，立足全縣經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，確立了“果菜富民、油煤強縣、開放帶動、項目支撐”的經(jīng)濟發(fā)展思路，形成了嫄面地區(qū)以蘋果生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，川道地區(qū)以糧食、蔬菜、烤煙、蘋果、畜養(yǎng)等多業(yè)并舉的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效。2008年，蘋果總產(chǎn)值達到4.99億元，占縣區(qū)生產(chǎn)總值的近50%農(nóng)民人均純收入3859元。全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，農(nóng)民經(jīng)濟狀況有了明顯改善。但與全國平均水平及先進地區(qū)比，富縣還屬于欠發(fā)達、低水平類型，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平距小康目標(biāo)尚有很大的差距。一、富縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的

3、觀念陳舊富縣地域面積廣大，有山有水，有川有嫄,自然條件和資源不一。二十多年前，政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟和幫助農(nóng)民致富，立足本地實際調(diào)整并確立了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，形成了現(xiàn)在的嫄面蘋果、川道多業(yè)并舉的特色經(jīng)濟發(fā)展格局。在各級政府的鼓勵與刺激下，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，目前蘋果面積已經(jīng)達到35萬畝,掛果面積23萬畝；蔬菜種植面積2.3萬畝?？梢哉f，不論是種（栽）植面積還是產(chǎn)量都有逐年增加的趨勢。然而農(nóng)民群眾大多數(shù)不知道他們當(dāng)年生產(chǎn)的an蘋果、蔬菜和糧食能夠賣個什么價錢？他們基本上不知道自己的市場或消費者在哪里？國內(nèi)外市場的需求量變化如何?未來的價格走勢如何？有哪些可供選擇的流通渠道?這些知識和信

4、息他們大多一無所知。尤其是在連年擴大生產(chǎn)的情況下，原先假設(shè)的不會出現(xiàn)問題的市場卻常常是農(nóng)產(chǎn)品賣難。特別是在以農(nóng)戶個體自營銷售為主要方式，而市場又處于衰退狀態(tài)時，農(nóng)民更是束手無策，任由外地客商壓價也得“打掉牙咽肚里面”。近幾年經(jīng)常出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題提們,特別是政府領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。而這一點卻是當(dāng)前工作中較薄弱的環(huán)節(jié)。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平不高當(dāng)前，廣大農(nóng)村實行的是家庭生產(chǎn)經(jīng)營方式。這種生產(chǎn)經(jīng)營方式雖然靈活、高效，但是由于農(nóng)戶高度分散，農(nóng)作物種植的品種和田間生產(chǎn)管理基本上由農(nóng)戶說了算，導(dǎo)致生產(chǎn)的專業(yè)化水平不高。在我縣，不論是蘋果主要生產(chǎn)區(qū)還是多業(yè)并舉的川道地區(qū)，幾乎沒有“一村一品”

5、，有的農(nóng)戶甚至是一塊地一個品種。尤其在川道地區(qū)，許多農(nóng)戶搞“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，規(guī)模小種類多活路繁，雖然勞心勞力卻收益不多。這種隨意性較強的經(jīng)營模式下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，品種五花八門，質(zhì)量差異較大，很難成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別是當(dāng)農(nóng)作物有了傳染性較強的病蟲害時，分散的農(nóng)戶通常不能統(tǒng)一噴藥及時防治，造成病蟲害的大面積傳播蔓延，給相鄰農(nóng)戶造成連帶損害。這也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以提高的原因之一。因而即使豐產(chǎn)也是大路貨偏多，商品率較低。近兩年經(jīng)常出現(xiàn)的“增產(chǎn)--滯銷、積壓--跌價”的增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，致使許多農(nóng)民產(chǎn)生了豐收還不如欠收能賣個好價錢的錯覺。（三）農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度低、質(zhì)量差從目前看，富縣

6、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中蘋果的總面積已達到35萬畝，但掛果面積只有23萬畝多，優(yōu)果率不足70%;蔬菜的種植面積達到2.3萬畝，生產(chǎn)大弓棚7500多座，但種植技術(shù)落后、蔬菜產(chǎn)量低、新優(yōu)品種少?？梢哉f，不論是蘋果還是蔬菜都存在科技含量低，外形、質(zhì)量及知名度仍落后于其他兄弟縣市的問題。最主要的問題是，農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的包裝；縣內(nèi)缺少設(shè)施齊全、制度完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場;農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展滯后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐帶動不強；缺少大型高標(biāo)準(zhǔn)的氣調(diào)庫和果菜深加工企業(yè)。這些客觀條件的限制使得像果菜等對保鮮要求較高的農(nóng)產(chǎn)品，通常情況下都是由急于銷售的農(nóng)戶盲目尋求市場，其結(jié)果也往往是遭遇大市場、大流通的小農(nóng)因受個人能

7、力、經(jīng)歷、財力等多種因素的限制最終無法躲避市場的風(fēng)險。近幾年出現(xiàn)的“富縣蘋果落川賣，蔬菜吃的是甘泉菜”的異?，F(xiàn)象，正是我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在問題的外在表現(xiàn)。!1!農(nóng)村文化技術(shù)教育落后，農(nóng)民綜合素質(zhì)低富縣農(nóng)村以蘋果、蔬菜、糧食、烤煙等作物生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)，很大程度上農(nóng)民依然是靠天吃飯。近幾年，農(nóng)作物的生產(chǎn)幾乎連續(xù)遭受寒流、霜凍、冰雹、暴雨、狂風(fēng)等自然氣候災(zāi)害（去年冬季又遭遇數(shù)十年不遇的嚴重干旱），加之市場競爭激烈，價格波動較大，農(nóng)資價格不斷上漲等多種因素,農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效