建筑工程監(jiān)理中問題和對策探究

《建筑工程監(jiān)理中問題和對策探究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、建筑工程監(jiān)理中問題和對策探究摘要：近年來，我國的建筑事業(yè)發(fā)展迅猛，但是在土建施工監(jiān)理工作中出現(xiàn)了一系列的問題，阻礙了其自身工作水平的提高。本文作者根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，對建筑工程監(jiān)理中的問題及對策進(jìn)行了分析，具有重要的參考意義。關(guān)鍵詞：建筑監(jiān)理中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：一、工程監(jiān)理的定義所謂建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建筑工程合同以及建筑監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。建筑工程施工監(jiān)管工作應(yīng)在工業(yè)管理人員的指導(dǎo)下來進(jìn)行的，監(jiān)理人員在工作中要充分考慮

2、到建筑工程的施工特點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)、客觀、有效的監(jiān)理制度，切實(shí)起到監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的目的。二、當(dāng)前建筑工程監(jiān)理面臨的問題1、監(jiān)理市場不規(guī)范(1)監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒有充分發(fā)揮出來。(2)行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營、封鎖市場抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有

3、些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。2、監(jiān)理工作不到位(1)人員不到位。20世紀(jì)90年代以米，全國基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項(xiàng)目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。(2)管理不到位。受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢必會造成企業(yè)對項(xiàng)目

4、直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。(3)監(jiān)理權(quán)力不到位監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障(特別是計量支付權(quán)設(shè)計變更審查權(quán))，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。3、監(jiān)理收費(fèi)低，還沒有完全做到市場化事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國監(jiān)理取費(fèi)是根據(jù)［1992］價費(fèi)字479號所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競

5、爭，使得不少項(xiàng)目無法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。4、監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實(shí)滋目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。三、解決建筑工程監(jiān)理問

6、題的有效措施1、完善法律規(guī)章制度體系法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運(yùn)行準(zhǔn)則和基礎(chǔ)，完善相應(yīng)的法律規(guī)章制度是當(dāng)前任務(wù)的重中之重。但是目前我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展還不夠規(guī)范。所以，需要根據(jù)國家有關(guān)的方針政策，逐漸淘汰不合理的法律法規(guī)和制度，建立和健全與建筑市場和工程監(jiān)理相關(guān)的新的法律、法規(guī)和制度體系。只有這樣，才可以更好的規(guī)范市場行為，監(jiān)理人員也要加強(qiáng)對招投標(biāo)法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，使自己能夠順應(yīng)新形勢下建筑工程監(jiān)理工作的需要。2、規(guī)范監(jiān)理委托程序規(guī)范監(jiān)理委托程序，對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，所以我們要規(guī)范監(jiān)理市場中各方的行為。首先，作為業(yè)主，應(yīng)

7、當(dāng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，直接委托時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正常辦理委托手續(xù)，要選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，避免施工與監(jiān)理為同一行政管理單位；其次，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與與中標(biāo)單位簽訂規(guī)范合理的委托監(jiān)理合同，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)；最后，監(jiān)管部門要強(qiáng)化竣工備案制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、掛靠工程現(xiàn)象的出現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)，要給予嚴(yán)厲的處罰。3、倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的監(jiān)理服務(wù)目前，我國的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式已經(jīng)不能適應(yīng)建筑工程監(jiān)理的的需要。較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很難保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，不利于吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，也不利于監(jiān)理企業(yè)的自我發(fā)展與壯大。所以，適度合理的提高監(jiān)理服務(wù)的價格是很有必要的，因?yàn)榻ㄖこ痰谋O(jiān)理是

8、一項(xiàng)高質(zhì)量