低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對策探究

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1、低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對策探究近年來，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為全國眾多城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新主題，雖然各大城市都紛紛在低碳產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了大量的投入，但這些投入并沒有給城市帶來新的發(fā)展動力，相反,在低碳產(chǎn)業(yè)方面盲目投資的不利因素，如產(chǎn)能過剩等頻頻暴露。不過，也有一些城市如常州在處理這一問題時(shí)有不少好的閃光點(diǎn)，本文就是通過對常州低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)行個(gè)案分析，總結(jié)其在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一些成功做法，以供借鑒。—、常州低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的舉措上世紀(jì)80年代開始的以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的全國“第一波”經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，常州成功地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改制，與蘇州、無錫等城市一起共同創(chuàng)造蘇南模式”。'‘蘇錫常”曾經(jīng)是江蘇經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展的代名詞，也是長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的核心，但是,在以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的全國“第二波”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，與蘇州、無錫等同在第一軍團(tuán)的城市相比，常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所減緩。在近年來掀起的以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的“第三波”經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮來臨之際，常州及時(shí)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大方向，采用低碳經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等做法，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，從目前來看，有一定的效果。（-）精心打造全省首個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)自2009年開始，我國很多城市都在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)城市建設(shè),常州作為蘇南經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭城市之一，當(dāng)然也把低碳經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)放在首要位置。不過，考慮到常州在我國經(jīng)濟(jì)“第二波”發(fā)展過程中的一些教訓(xùn)，常州對全國很多低碳

3、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，確定不能在原來具有部分低碳經(jīng)濟(jì)性質(zhì)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上簡單地加減，實(shí)行純低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有，再塑一個(gè)低碳功能齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)典范，進(jìn)行一次徹底的低碳園區(qū)產(chǎn)業(yè)革命，并于2010年成功地找到了低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，即在2010年6月，被江蘇省發(fā)改委確認(rèn)的常州“武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”為江蘇省首個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)集聚與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外頂尖的研發(fā)機(jī)構(gòu)與低碳科研人才進(jìn)駐園區(qū)，同時(shí)，進(jìn)行配套的低碳社區(qū)建設(shè)。數(shù)據(jù)表明，自園區(qū)成立幾個(gè)月以來，已有包括英國零碳中心（中國）建筑設(shè)計(jì)研究院、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、清華大學(xué)EPGB教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

4、室江蘇省低碳示范區(qū)聯(lián)合研究中心等在內(nèi)的20多家重點(diǎn)科研實(shí)體與高端企業(yè)入駐。低碳示范區(qū)的建設(shè)為中外知名企業(yè)與機(jī)構(gòu)提供了良好的發(fā)展平臺，也為常州經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展找到了很好的切入點(diǎn)。（二）以龍頭低碳企業(yè)為根基帶動全面發(fā)展要想打造以低碳產(chǎn)業(yè)集聚為主的城市發(fā)展硬實(shí)力，龍頭低碳企業(yè)及其帶動效應(yīng)是關(guān)鍵。常州利用自身在一些低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的前期基礎(chǔ)優(yōu)勢，第一重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)中的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)裝備、新能源汽車和核電裝備產(chǎn)業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)來說，常州利用天合光能企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢（2009被評為“最具競爭力境外上市公司”）等為基礎(chǔ)，專門成立了以天合光伏產(chǎn)業(yè)園與金壇光伏產(chǎn)業(yè)園等為龍頭，帶動了常州10

5、0多家光伏生產(chǎn)及配套企業(yè)的發(fā)展；其中規(guī)模以上光伏企業(yè)占30%以上。同時(shí)常州還利用在35KV及以下高中壓變壓器生產(chǎn)全國領(lǐng)跑位置，發(fā)展核電與風(fēng)電轉(zhuǎn)化能的低碳或無碳產(chǎn)業(yè)的裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動常州幾百家變壓器生產(chǎn)與配套生產(chǎn)廠家的發(fā)展。在光熱產(chǎn)業(yè)方面，常州有近200家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)。第二是成立專門的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，如武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，就有20多家重點(diǎn)科研實(shí)體與高端企業(yè)入駐，其帶動效應(yīng)將是成倍的增長。第三，在武進(jìn)區(qū)成立功能新材料產(chǎn)業(yè)園，其核心企業(yè)就有39家，專門從事玻璃纖維和碳纖維為代表的高性能纖維復(fù)合材料、新型化工材料（高分子合成材料、工程塑料改性、功能性薄膜、功能性涂料和反光

6、材料）、新型金屬材料等領(lǐng)域的開發(fā)與研究。第四,于2001年成立經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，以此帶動常州400多家相關(guān)企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與研究。（三）分批逐步向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移部分高碳等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕大部分為高碳產(chǎn)業(yè)。這些能源消耗大，產(chǎn)生二氧化碳多的行業(yè)，在很大程度上,占用了城市的發(fā)展資金與社會資源，與以低碳經(jīng)濟(jì)為代表的“第三波”經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適宜，并對常州城市低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起限制作用。在解決這一問題中，常州早在幾年前就進(jìn)行了對高碳等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體布局，主要采用二個(gè)布局大方向，一是向沿江等城市邊緣地帶轉(zhuǎn)移，一是向周邊城市轉(zhuǎn)移。在向沿江等城市邊緣地帶

7、轉(zhuǎn)移過程中，重點(diǎn)是在常州沿江等地設(shè)立城市相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，集中批量性地轉(zhuǎn)移如精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)、冶煉產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)等這些污染大、二氧化碳排放量大的傳統(tǒng)工業(yè)，并在這些地區(qū)集中進(jìn)行碳排放與污染的治理。在向周邊等城市轉(zhuǎn)移中，常州將部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體地向鹽城、宜興等地轉(zhuǎn)移。以鹽城為例，早在2002年，常州就一次性地對鹽城進(jìn)行化工、紡織、機(jī)械等梯度產(chǎn)業(yè)投資8.67億元。到2009年，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目231個(gè)，總投資額為108.9億元。這些措施都是采用由城市政府作媒介，企業(yè)自主轉(zhuǎn)移相結(jié)合，探索出