區(qū)礦業(yè)市場清理整治工作方案

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1、區(qū)礦業(yè)市場清理整治工作方案區(qū)礦業(yè)市場清理整治工作方案范文為深入貫徹省市國土資源工作會議和礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作座談會精神，推動我區(qū)礦產(chǎn)資源使用制度改革向縱深發(fā)展，全面貫徹落實(shí)《市礦業(yè)市場清理整頓工作實(shí)施方案》，區(qū)政府決定對全區(qū)的礦業(yè)市場進(jìn)行集中清理整頓，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定如下方案。一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)這次清理整頓工作，以鄧小平理論禾『三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及國務(wù)院、省、市政府一系列政策為依據(jù)，以整頓礦產(chǎn)資源使用秩序和規(guī)范采礦權(quán)市場為主要內(nèi)容,以砂、石、頁巖、粘土礦種為清理重點(diǎn)，堅(jiān)持邊清查邊處理原則，集中時(shí)間、集

2、中人力，劃分區(qū)域、劃分責(zé)任，開展拉網(wǎng)式清理整頓，對全區(qū)境內(nèi)的無證采礦，越界采礦、禁采區(qū)內(nèi)采礦等違法采礦行為，予以取締；對存有非法轉(zhuǎn)讓，超層越界開采和浪費(fèi)資源開采的礦山，限期整改，整改後仍不合格的，依法吊銷采礦許可證；對浪費(fèi)資源，影響環(huán)境，安全無保障的"小、散、亂〃采礦點(diǎn)進(jìn)行關(guān)閉。逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源使用的合理化佈局，規(guī)?；?jīng)營，全面實(shí)行招拍掛方式出讓采礦權(quán)，提高礦產(chǎn)資源的利用價(jià)值，進(jìn)一步增加社會效益。二、清理整頓的原則一是秉公辦事，依法處理原則。對各類礦山企業(yè)一視同仁。二是自查自糾從寬，立案查處從嚴(yán)。凡在清理期間，礦山企業(yè)能夠自查自糾，

3、主動進(jìn)行整改的，從輕處理；凡已立案查處，特別是以前屢禁不止、屢糾屢犯的，嚴(yán)肅予以查處。三是查處與規(guī)范並舉。做到既要依法嚴(yán)厲查處各類違法行為，整頓礦業(yè)秩序，又要建章立制，強(qiáng)化管理，從根本上規(guī)范采礦權(quán)市場。三、方法和步驟清理整頓工作分宣傳發(fā)動和自查自糾、集中清理整頓和總結(jié)三個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（月曰一月曰）充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，大力宣傳《礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院，省、市政府有關(guān)文件精神，面向社會，面向領(lǐng)導(dǎo)幹部，面向重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行深入透徹的宣傳，同時(shí)對個(gè)別突出的案例進(jìn)行曝光，強(qiáng)化幹部群眾的礦產(chǎn)資源國有意識，為清理整頓工

4、作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。引導(dǎo)違法行為人積極進(jìn)行整改，停止非法行為。（二）集中清理階段（月曰一月曰）這次清理整頓工作，堅(jiān)持邊清查邊處理的原則。以國土資源管理委員會牽頭土資源局為主，公、檢、法、交通、農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)、工商、水利、環(huán)保、河道、供電等部門配合，組織專門清理隊(duì)伍，通過劃分區(qū)域，逐個(gè)排查，對轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行全面清查整頓。檢查人員要深入現(xiàn)場，查圖紙、看資料、驗(yàn)資質(zhì)，並逐一進(jìn)行登記。要依法處理各種違法礦業(yè)行為。一是對無證采礦、持勘查許可證非法采礦的，要堅(jiān)決予以取締，沒收其非法所得；拒不停止開采的，要拉倒井架，炸毀井口、塘口，填

5、平夯實(shí)，查封采礦設(shè)備和工具，亞依法從重予以處罰。二是對越界開采行為，要堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍，打好永久性封閉，並依法予以處罰。對屢次越界開采的礦山，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。三是對探礦權(quán)人的地質(zhì)勘查活動依法予以監(jiān)督。是未經(jīng)批準(zhǔn)或以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的要責(zé)令立即改正，沒收違法所得，依法予以處罰。五是土地使用權(quán)人未取得采礦權(quán)，在其取得使用權(quán)的土地上進(jìn)行采礦的，要依法給予處罰。六是采取破壞性方式開采的，責(zé)令限期治理，並處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其采礦許可證。七是對勘查開采礦產(chǎn)資源過程中，造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害

6、的，責(zé)令限期恢復(fù)治理，並依法予以處罰。對本次清理出的礦業(yè)權(quán)空白地采礦權(quán)將依法進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，不具備招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓條件的，將依法予以封存，待條件成熟後再進(jìn)行有償出讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村街要積極維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，不得隨意阻止和破壞采礦權(quán)人從事合法的采礦活動，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法嚴(yán)肅處理。區(qū)清理整頓督導(dǎo)組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）總結(jié)階段（月曰一月曰）區(qū)政府檢查組組織對工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，並對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四、主要措施（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。這次清理整頓工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

7、清理整頓辦公室下設(shè)外業(yè)組、審批發(fā)證組。外業(yè)組主要是清理摸底、取締、炸封、關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點(diǎn)和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。審批發(fā)證組主要擬定礦業(yè)市場清理的各種材料，審查采礦、選礦登記材料，清理采礦許可證、選礦許可證，清算補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用等日常工作。（二）加強(qiáng)部門配合，形成合力。這次清理整頓由政府牽頭組織，各部門積極支持和配合，有關(guān)執(zhí)法部門選派得力人員直接參與清理整頓工作。對無證非法采礦的單位和個(gè)人，工商部凹不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，電業(yè)部門不給供電，公安部門不提供炸藥，安監(jiān)部門不核發(fā)礦長資格證和安全生產(chǎn)合格證，法院要加大對強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行力度，紀(jì)檢監(jiān)察部

8、門要加大對幹?jǐn)_、阻撓清理整頓工作行為的查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，各司其職，形成合力，真正建立起清理整頓的工作聯(lián)動機(jī)制，共同完成清理整頓任務(wù)。（三）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作組織，全力配