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《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策思考【摘要】今后的競(jìng)爭(zhēng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng),也不是石油效率的競(jìng)爭(zhēng),而是低碳生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)。綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境成木等因素,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是高成本,而是具有競(jìng)爭(zhēng)力的低成本。本文試圖通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題的分析,提出發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策選擇。【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);決定因素;誤區(qū);對(duì)策一、低碳經(jīng)濟(jì)的決定因素今天的中國(guó)正處在資本密集型工業(yè)化階段,居民生活質(zhì)量有了很大改善,但由于能源密集度高的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房和高耗能的耐用消費(fèi)品如汽車的投入和消費(fèi)增長(zhǎng)快、規(guī)模大,因而碳排放非常高,相對(duì)來(lái)說(shuō)碳生產(chǎn)率較低。只冇到了更高級(jí)的知識(shí)密集型工業(yè)化階段,整個(gè)產(chǎn)
2、業(yè)結(jié)構(gòu)屮服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),人文發(fā)展水平、碳生產(chǎn)率都非常高,才進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的形態(tài),具體說(shuō)來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)有以下決定因素:1、技術(shù)進(jìn)步是低碳經(jīng)濟(jì)的決定因子或者說(shuō)是控制因索之一。碳生產(chǎn)率是由技術(shù)水平?jīng)Q定的。比如說(shuō)同樣生產(chǎn)一噸鋼,中國(guó)在20年前要1.3-1.4噸標(biāo)煤,現(xiàn)在才不到0.7噸標(biāo)煤。再比如說(shuō)建筑節(jié)能,以北京為例,過(guò)去很多建筑是木窗戶,后來(lái)是鋼窗戶,再后來(lái)是單層玻璃的鋁合金,現(xiàn)在是雙層的斷橋鋁,房屋外面加了節(jié)能層,建筑節(jié)能水平提高了很多。發(fā)電技術(shù)方面,十幾二十年前,發(fā)一度電至少要400克標(biāo)煤;現(xiàn)在中國(guó)的平均水平大約330克標(biāo)煤,最先進(jìn)的超臨界發(fā)電機(jī)組只要290克標(biāo)
3、煤。2、能源結(jié)構(gòu)也影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二氧化碳主耍是在化石能源消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的?;茉粗负嫉拿禾?、石油、天然氣,這三種能源消費(fèi)得越多,則碳排放量越高。在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,商甜能源屮化石能源的市場(chǎng)成木最低,其在能源結(jié)構(gòu)中的比例越高,發(fā)展的成木就越低。二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策選擇(-)提高能源效率在工業(yè)化階段,提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式,而且能源效率提高的空間非常大。比如說(shuō)建筑節(jié)能:在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里,三分之一是建筑物排放,三分之一是交通運(yùn)輸排放,三分之一是工業(yè)排放。中國(guó)現(xiàn)在是工業(yè)排放量占大頭,交通和建筑類排放較小。但隨著生活水平的提高,居民的住房面積越
4、來(lái)越大,住房品質(zhì)越來(lái)越高,如果我們效仿歐洲的零排放建筑,在建筑節(jié)能這塊有很大潛力。工業(yè)能源效率的提升空間也非常大。由于屮國(guó)是發(fā)展屮國(guó)家,最先進(jìn)的技術(shù)有,最落后的技術(shù)也有。像鋼鐵行業(yè),中國(guó)有一些領(lǐng)先技術(shù),例如大中型鋼鐵聯(lián)合金業(yè)噸鋼的綜合能耗水平比較低,但小煉鋼和落后技術(shù)則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落后產(chǎn)能。電力方面,中國(guó)現(xiàn)階段肯定離不開(kāi)火電,那么就要上大壓小,用超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組,使單位度電的排放量降到最低。屮國(guó)在鋼材、水泥、化工、機(jī)械等領(lǐng)域投資力度非常大,“十一五”規(guī)劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙,都取得了非常好的效果。(-)開(kāi)發(fā)利用可再生能源
5、中國(guó)的可再生能源資源很豐富,雖然可再生能源成本較高,但相當(dāng)一部分已經(jīng)商業(yè)化。例如太陽(yáng)能熱水器,農(nóng)村的小沼氣,運(yùn)用得很普遍;水電、部分發(fā)展較好的風(fēng)電等,也非常有競(jìng)爭(zhēng)力;中國(guó)每年所利用的農(nóng)作物秸稈等牛物質(zhì)能,折合標(biāo)煤約三億噸,如果每年的商品能源消費(fèi)總量是30億噸,生物質(zhì)能占了10%0已經(jīng)商業(yè)化的可再生能源,可以進(jìn)一步推廣。太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運(yùn)行。歐洲有一項(xiàng)遠(yuǎn)大的工程規(guī)劃,準(zhǔn)備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站,然后建遠(yuǎn)距離輸變電系統(tǒng),把電力輸送到歐洲。中國(guó)有廣袤的戈壁灘,如果太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)成熟,戈壁灘的開(kāi)發(fā)前景將非常廣闊。現(xiàn)在我們就可以進(jìn)行
6、研發(fā)投入,做好前期準(zhǔn)備。交通領(lǐng)域,汽車不再只燒石油和液化天然氣,現(xiàn)在有混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等。電動(dòng)汽車時(shí)速可以達(dá)到150公里,最遠(yuǎn)可以跑400公里,如果蓄電池性能再好一點(diǎn)、動(dòng)力更強(qiáng)一點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)更大。太陽(yáng)能汽車、氫能燃料電池等技術(shù)也在研發(fā)屮,如果成熟,我們的交通服務(wù)將實(shí)現(xiàn)很少的碳排放其至是零排放。(三)引導(dǎo)消費(fèi)者行為通過(guò)提高消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)來(lái)加速低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程,至關(guān)重要。為此,我們必須制定相應(yīng)的政策措施。第一,二氧化碳對(duì)氣候變化冇負(fù)面作用,是冇壞境成本的。既然如此,我們就應(yīng)該對(duì)它征稅。碳稅跟能源稅不一樣,征能源稅可能會(huì)打壓可再生能源,但如果我們加以區(qū)分,只對(duì)
7、碳征稅,那么就只會(huì)打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低,零碳或低碳能源的比較成本就降低了,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)增強(qiáng)。中國(guó)現(xiàn)在征碳稅的條件應(yīng)該是成熟的。我們說(shuō)條件不成熟,主耍是兩個(gè)原因。一,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際上沒(méi)有承諾減排。如果我們國(guó)內(nèi)征碳稅,和國(guó)際政策似乎有矛盾。但實(shí)際上這一點(diǎn)我們是完全可以避開(kāi)的,我們可以不叫碳稅,而叫可枯竭資源稅。因?yàn)槲覀兡緛?lái)就有資源稅,而化石能源是可枯竭資源,那么征一個(gè)可枯竭資源稅,實(shí)質(zhì)上就等于碳稅。原因之二,要征收碳稅就需要相應(yīng)的技術(shù)、信息、統(tǒng)計(jì)資料,一般認(rèn)為我們現(xiàn)在還不具備這種統(tǒng)計(jì)條件。實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題不難解決。因?yàn)樘贾皇窃诿禾?、石油、犬?/p>
8、氣里才有,