廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)講稿

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1、深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，確保權(quán)利在制度的籠子里運行習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。同時強(qiáng)調(diào)：要“更加科學(xué)有效地防止腐敗，堅定不移，把防腐倡廉建設(shè)引向深入，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)就是為所有權(quán)力崗位和所有環(huán)節(jié)打造柵欄，使權(quán)利在制度約束下規(guī)范、廉潔、高效運行，使干部在制度約束下主動規(guī)避廉政風(fēng)險，自覺做到為民務(wù)實清廉。這一機(jī)制的建立也表明我們黨反腐敗的治理思路實現(xiàn)了從注重懲處發(fā)生腐敗的治標(biāo)之舉向預(yù)防腐敗發(fā)生的

2、治本之策的根本轉(zhuǎn)變。積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。因此，要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性，準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的基本內(nèi)容，深入分析廉政防控機(jī)制方面存在的突出問題，提出加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的相應(yīng)對策。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性。（一）推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是貫徹中央和中央紀(jì)委反腐倡廉重大決策的部署，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時期，也是腐敗現(xiàn)象

3、易發(fā)多發(fā)的時期，反腐倡廉形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。1.腐敗的危害性（1）腐敗踐踏黨的先進(jìn)性和純潔性。我黨的先進(jìn)性質(zhì)、奮20斗綱領(lǐng)和崇高宗旨，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的，而黨內(nèi)的腐敗分子及其腐敗行為踐踏黨的綱領(lǐng)，褻瀆黨的宗旨，腐蝕黨的肌體。如果黨的性質(zhì)和宗旨規(guī)定是一套，某些黨員干部的行為是另一套，那就必然注定黨的失敗。（2）腐敗破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序。腐敗分子不僅通過貪污受賄侵吞國家資產(chǎn)，吸食人民血汗，而且運用手中的權(quán)力直接破壞、危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，無疑導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的受阻和倒退。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和秩序，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的功能和健康。（3）

4、腐敗毒害社會風(fēng)氣，破壞社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的大敵。因為腐敗嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的根本利益，嚴(yán)重挫傷人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，嚴(yán)重動搖人民群眾對黨和社會主義的信任和信心，嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣和人們的生活方式，長期下去，公平社會競爭將被拋棄，理想和愿望將變?yōu)榭照?，民眾的?quán)利將被踐踏，社會公平將無從談起，必然嚴(yán)重破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致社會四分五裂。歷史反復(fù)證明，任何外力都打不倒共產(chǎn)黨，但如果黨內(nèi)腐敗不除，就會不打自倒。黨的十六大以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，中央做出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。黨的十七大、十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，

5、在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會提出，要加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗。黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀(jì)委第五次全會都明確提出了推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的任務(wù)。從這些年反腐倡廉的實踐看，“20標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針不斷落實，認(rèn)識不斷深化。對于腐敗現(xiàn)象和腐敗問題，懲治這一手絕不能放松，預(yù)防這一手更要強(qiáng)化，這已經(jīng)成為全社會的共識。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)的提出和全面推行，使得懲防體系建設(shè)有了重要支撐和保障。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是貫徹

6、中央和中央紀(jì)委反腐倡廉重大決策部署，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)的具體措施，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。（二）推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是科學(xué)防范、加強(qiáng)預(yù)防腐敗的有效手段。從多年反腐敗看，懲治腐敗難度很大，預(yù)防腐敗更加不易。預(yù)防腐敗是從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，需要從體制機(jī)制上解決問題，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求都很高，堅持預(yù)防在先，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，積極探索預(yù)防腐敗的新機(jī)制，提前化解權(quán)力運行過程中各種誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，才是反腐敗的治本之策。廉政風(fēng)險防控管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的成果，是北京崇文區(qū)最早推出的預(yù)防腐敗的一

7、種新思路、新機(jī)制。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，就是突破傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，將“風(fēng)險管理”現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉領(lǐng)域具體實踐，本質(zhì)上是解決“風(fēng)險來自哪里”和“怎樣防范風(fēng)險”20兩個問題，從而建立起一種機(jī)制，把預(yù)防腐敗關(guān)口前移，對權(quán)力的監(jiān)督制約由注重外部監(jiān)管向注重內(nèi)部控制拓展，把廉政風(fēng)險控制在最低的程度。這個機(jī)制的建立，能夠使預(yù)防腐敗工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,可控性增強(qiáng)，達(dá)到較好的預(yù)防效果。同時，通過完善風(fēng)險預(yù)警和糾錯整改機(jī)制，在黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題時，通過打招呼、早提醒，督促黨員干部廉潔從政；對于有輕微違紀(jì)行為，群眾有反映的

8、黨員干部，采取批評教育、