推進企業(yè)規(guī)劃投資管理體制建設

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1、張忠林:推進企業(yè)規(guī)劃投資管理體制建設張忠林:各位領導、同志們大家上午好!我想經過一個上午兒個專家的演講大家已經很疲勞了,我也準備了一個材料,念的話可能需耍一個小時,大家聽的可能會很不耐煩,我想,既然有材料的話我可以把這個材料給研究中心,我爭取半個小時之內結束我們這個演講,我非常高興參加我們這次論壇,冇這個機會參加會議,我木人來說是希望學習,聽聽各個省市包括我們中心城市國資委在這個國冇企業(yè)的改革發(fā)展和調整方面的阜木情況和經驗,因為我木人就是在國資委成立四年以來,主耍的監(jiān)管對象是中央企業(yè),對省市自治區(qū)這一級的國

2、資監(jiān)管工作對我木人是一些片而的了解。對于我們今天在座的主要是中心城市的國資委的層次來講是了解的非常少,所以我一開始說是學習的。我覺得我們國資委研究中心和南?京市一起搭建這個平臺,通過這個形式也可以促進和加強我們中心城市和城市Z間國資委2間、國務院啊資委和中心城帀國資委在國冇企業(yè)改革與發(fā)展中的溝通和聯(lián)系,這個非常冇恵義。第一次我沒冇參加,據(jù)了解上?屆的議題主要是改制,這一次呢,主要是研究這個國有企業(yè)的發(fā)展我個人這么理解,由于我木人是國務院國資委規(guī)劃局的,我研究的對象不一樣,我有這個機會我也是非常感謝。在說之前

3、,我簡單的說一下國務院國資委發(fā)展規(guī)劃局的主要職能:第一是研究提出國有經濟布局和結構調整的政策建議。第二是審核中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,對重大的投融資項目確認岀資人資格。第三是協(xié)調解決中央企業(yè)發(fā)展中存在的問題。第四是從科技大會以后,給我們増加了一些職能,就是中央企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。剛才我看了一下我們開會的名單,我們兒個省市的國資委主任也都來參加這個會議,說明省市國資委也是對這個會議很重視,遼寧、山西、廣兩、包括北京的-些國資委的領導都來了,還有大概有十五六個,我自己感覺應該是中心城市的國資委領導,還有一些縣市

4、級的國資委領導,我這次來的任務是演講,我感覺不好講,因為各個省市的包括我們各個中心城市的國資監(jiān)管的范國、重點,包括資產總呈都很不相符,據(jù)我了解,冇-?些地方屮心城市的國資委的監(jiān)管范圍很大,所以在座的各位人數(shù)雖然不是很影,但是從國資監(jiān)管的角度、倒冇企業(yè)發(fā)展的角度,我們的范由不?樣,所以確確實實需耍在■起進行交流,所以我感覺本身發(fā)展不是一個模式,我本來是希望來聽聽地方國資委同志的發(fā)言以后,結合我們中央企業(yè)的發(fā)展,談談自己的?些收獲和體會,按照會議的要求,我先發(fā)農-下,從三個方面匯報介紹-些情況??赡芎蛣偛乓婚_始

5、我們保民書記提出的耍求不一定合胃口,大家對一些問題的看法可能不一定有共識,僅僅供一些參考。第一,我自己對國有企業(yè)面臨的發(fā)展機遇以及我們今后承擔的歷史性責任,簡單的說說,這兒年國有企業(yè)發(fā)展取得了巨大的成績,這些包括新聞媒體和我們國資委的會議都有報道,這里簡單的說一下,由于06年整個國有企業(yè)的統(tǒng)計年報沒有出來,03年到05年全國國有企業(yè)的資產總額從1.3萬億增長到26.7萬億元,主要業(yè)務收入從1().7萬億元增加到14.2萬億元,實現(xiàn)利潤從4951億,增加到9683億元,上交稅金從8105億增加到現(xiàn)在的1.2萬

6、億元,年均增長率分別是12%,15.2%,39.8%,21.7%,這個三級以上的國有企業(yè)戶數(shù)從15萬減少到12.7萬,根據(jù)我們對全國31各省市直轄市包括新跚生產建設兵團,還有深圳、廈門等等,06年的銷售總額銷售收入和利潤上交稅金都上漲了,18.5%、1&9%、38%,20.4%?這一塊的比例也是這幾年的發(fā)展,特別是06年得到很快發(fā)展。這中央企業(yè)來講,資產總額銷售收入利潤和上交稅金分別増長了16.2%、20.1%、18.2%和20%,這個這個用量化講,資產總量在國資委成立以后,每年增長1.3萬億元,銷售收入每

7、年增長1.2萬億元,利潤每年增加1000億元,從中央企業(yè)的投入來看,我大概統(tǒng)計了一下,這四年來每年有1萬億的固定資產投入,從投入產出的角度大家可以做一些對比。實踐證明,在過去的兒年里,各地各級國資委以三個代表重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,按照中央關于國冇資產改革的一系列垂大部署,牢牢把握定位,實踐中探索,改革中創(chuàng)新,各項工作取得了新的進展和顯著成績,我們取得的上述成績,今后的一段是企業(yè)仍將是我們發(fā)展的機遇期,我個人分析主耍是兩個原因,我們今后國冇經濟還是應該冇發(fā)展,國企改革和國資監(jiān)管取得積極的進展,為

8、我們下?步的發(fā)展打下「堅實的基礎,這個應該是從體制的角度冇這個基礎,我這兒簡單的說:一)是國有企業(yè)改革深入推進,股份制改革取得重大進展,各地以產權改革為突破口,積極引進戰(zhàn)略投資者,通過増值擴股,并購重紐等多種形式,加大了改制的力度,大多數(shù)國有企業(yè)實行了股份制改革,二)國有企業(yè)公司法人制度不斷完善,按照公司法的要求,建立制度,推進試點,在完善法人治理結構方面進行了積極的探索。三)是共有控股上市公司股權改革基本完成,

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