吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨問題及對(duì)策探究

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1、吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨問題及對(duì)策探究摘要：隨著工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和創(chuàng)造已經(jīng)超出環(huán)境與資源的承載能力。溫室氣體排放增加、生態(tài)環(huán)境逐步惡化、人類生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重威脅。在生態(tài)資源日益重要的今天，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已經(jīng)成為各地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。本文就吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞：吉林??；低碳經(jīng)濟(jì)；對(duì)策作者簡(jiǎn)介：丁元(1983-),中共吉林省白山市委黨校講師，碩士，研究方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。中圖分類號(hào)：F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

2、Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.09.02文章編號(hào)：1672-3309(2012)09-04-02一、吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求隨著吉林省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，對(duì)能源的需求也日益增加o2010年，吉林省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)8577.06億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.7%,全省人均GDP達(dá)到31306元，增長(zhǎng)13.6%o三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為12.2:51.5:36.3o規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能源消耗降低12.0%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還有待于

3、轉(zhuǎn)變，要從質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益上著手，這不僅關(guān)系到資源和環(huán)境相適應(yīng)，還影響到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求。吉林省目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，能源對(duì)外依存度較高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源供求矛盾將日趨突出，而長(zhǎng)期消耗大量的能源支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼，只有發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，才能從根本上突破發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略抉擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培育綠色產(chǎn)業(yè)是后金融危機(jī)的必然選擇，也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。低碳經(jīng)濟(jì)作為一次產(chǎn)業(yè)革命，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是開創(chuàng)性的，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)

4、。匯豐(HSBC)的研究顯示，低碳行業(yè)2008年收入增幅為75%,其中上市企業(yè)營(yíng)業(yè)總額達(dá)5340億美元，超過航天與國(guó)防業(yè)5300億美元的營(yíng)業(yè)總額。預(yù)計(jì)到2020年，該行業(yè)的年收入將超過2萬億美元，發(fā)展前景十分廣闊。目前，吉林省正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段，應(yīng)抓住這輪發(fā)展機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的主動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是后金融危機(jī)時(shí)代增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口以及緩解全球溫室氣體排放所面臨壓力的需要。部分發(fā)達(dá)國(guó)家已呼吁逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)化石能源的過度依賴，通過設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘等方式遏制化石能源總消耗的增加，限制和淘汰高碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。以煤炭

5、為主要能源品種的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必將面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力和挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略抉擇。（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是提高城市環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇面對(duì)日益惡化的環(huán)境，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，致力于保障和改善空氣環(huán)境質(zhì)量。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可以減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，也是提高城市環(huán)境質(zhì)量的必然選擇。二、吉林省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要問題隨著吉林省城市化進(jìn)程的不斷加快，城市化率的不斷提高，使吉林省對(duì)能源的需求不斷增長(zhǎng)，二氧化碳的排放量不斷增加，對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的壓力越來越大，吉林省在加

6、快城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)依然面臨很多問題。（一）高耗能產(chǎn)業(yè)占比大吉林省是東北老工業(yè)基地的重要組成部分，歷史上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，受優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)戰(zhàn)略的影響，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以高耗能的產(chǎn)業(yè)部門為主，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主。吉林省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中現(xiàn)有隸屬六大高耗能行業(yè)的企業(yè)1372戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的22.3%o工業(yè)六大高耗能行業(yè)仍然是能源消費(fèi)的主體，其能源消耗的高低對(duì)全省能源消費(fèi)狀況起著決定性的作用。2010年1—11月，全省六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量為2966.60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的73

7、.3%o高耗能行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為社會(huì)生產(chǎn)和日常生活提供重要的物質(zhì)資料，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、穩(wěn)定財(cái)政收入和解決就業(yè)的重要渠道，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可或缺的作用。但是，高耗能行業(yè)的過快和無序增長(zhǎng)又會(huì)損害人民的根本利益，危害社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量、區(qū)域布局、企業(yè)規(guī)模、裝備水平、綜合利用、降低污染等方面統(tǒng)籌制定高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，否則必然影響整體環(huán)境，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。通過對(duì)高耗能企業(yè)集約化處理，可以提高能源利用效率，改