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《嘉興市局探索基層監(jiān)管新模式推動區(qū)域質(zhì)量安全再上新臺階》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、嘉興市局探索基層監(jiān)管新模式推動區(qū)域質(zhì)量安全再上新臺階近年來,嘉興市局積極探索實(shí)踐以基層質(zhì)監(jiān)站所為小心、以“三員”隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以網(wǎng)格監(jiān)管為載體、以分類監(jiān)管為抓手的質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管模式,著力構(gòu)建“站所三員網(wǎng)格分類”的質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管格局,區(qū)域質(zhì)量安全工作得到明顯捉升。今年1-3季度,該市共有1709家企業(yè)生產(chǎn)的1847批次產(chǎn)品受質(zhì)量監(jiān)督抽查,批次合格率為94.4%,高于全市去年同期水平0.2個百分點(diǎn),高于全省平均水平1個百分點(diǎn),其屮,食品監(jiān)督抽查合格率為93.96%,全市7.2萬臺(套)特種設(shè)備保持安全運(yùn)行,未發(fā)生一起區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,區(qū)域質(zhì)量安全總體水平呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)
2、勢。主要做法是:一、以質(zhì)監(jiān)站所為屮心,構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,按照重心下移、關(guān)口前移、源頭治理、確保安全的原則,將各縣級區(qū)威化整為零、劃分片區(qū),在重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層質(zhì)監(jiān)站所,并將縣級質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的重點(diǎn)產(chǎn)品安全、食品安全、特種設(shè)備安全等5項(xiàng)職能下放至基層質(zhì)監(jiān)站所,積極構(gòu)建以基層質(zhì)監(jiān)站所為屮心的質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管基層網(wǎng)絡(luò)。同時,將質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管工作納入地方政府的“大安全”監(jiān)管體系屮實(shí)施和考核,積極參與地方政府組織的“大安全”監(jiān)管工作。截至目前,該市在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立基層質(zhì)監(jiān)站所21個,日常監(jiān)管責(zé)任片區(qū)已覆蓋全市所有鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集
3、聚區(qū)。二、以“三員”隊(duì)伍為基礎(chǔ),充實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管力量圍繞構(gòu)建質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管基層網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員、村(居)I■辦管員、企業(yè)質(zhì)量安全員組成的“三員”隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行“三員”隊(duì)伍分級管理,由基層質(zhì)監(jiān)站所管理質(zhì)監(jiān)員、質(zhì)監(jiān)員管理I■辦管員、I■辦管員管理企業(yè)質(zhì)量安全員。同時,先后制定印發(fā)《“三員”職責(zé)和行為規(guī)范》、《“三員”檢(巡)查和信息交流制度》等制度,進(jìn)-?步明確“三員”履職責(zé)任和履職行為規(guī)范,并實(shí)施“三員”分級教育培訓(xùn)計(jì)劃,不定期開展大練兵、大比武,進(jìn)一步捉升其能力素質(zhì),充分發(fā)揮“三員”隊(duì)伍深入基層一線的“橋頭堡”作用。截至目前,該市鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)員達(dá)76名、
4、村(居)協(xié)管員1079名、企業(yè)質(zhì)量安全員4701名,且隊(duì)伍保持相對穩(wěn)定。三、以網(wǎng)格監(jiān)管為載體,創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制按照“片區(qū)責(zé)任清晰、縱橫全面覆蓋、各方齊抓共管”的要求,在基層站所實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,切實(shí)推進(jìn)“兩縱三橫”質(zhì)量安全區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制,積極開創(chuàng)條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)合互動的質(zhì)量安全監(jiān)管新局而。“兩縱”即實(shí)行縣級質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)務(wù)科室與基層質(zhì)監(jiān)站所聯(lián)合檢(巡)查、信息對接、問題處理機(jī)制和鎮(zhèn)(街道)政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)職能部門牽頭與基層站所聯(lián)合檢(巡)查機(jī)制。“三橫”即實(shí)行以縣(市、區(qū))為塊狀監(jiān)管區(qū)域、以各基層站所管轄區(qū)域?yàn)樨?zé)任片區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)
5、制,基層站所與鎮(zhèn)(街道)的“七站八所”定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)合檢(巡)查、信息交流、“誰主管誰負(fù)責(zé)”處置機(jī)制,各基層站所組織鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員檢(巡)查、村居I■辦管員I■辦查、企業(yè)質(zhì)量安全員自糾自查、質(zhì)監(jiān)信息定期交流機(jī)制。四、以分類監(jiān)管為抓手,提升質(zhì)量安全監(jiān)管效率建立健全以監(jiān)督檢查機(jī)制為基礎(chǔ),以執(zhí)法檢查機(jī)制為補(bǔ)充,以市場準(zhǔn)入機(jī)制為前提,以質(zhì)量安全防范機(jī)制為重點(diǎn),以突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制為延伸的分類監(jiān)管運(yùn)行體系,并先后制訂發(fā)布《嘉興市重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管工作規(guī)范》等規(guī)范性文件,切實(shí)做到監(jiān)管冇重點(diǎn)、分類冇標(biāo)準(zhǔn)、工作有痕跡、評價(jià)有依據(jù),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。同時,按照產(chǎn)品特點(diǎn)、質(zhì)量
6、數(shù)據(jù)、敏感因子等指標(biāo)因索,對產(chǎn)品特性和安全風(fēng)險(xiǎn)不同的產(chǎn)品進(jìn)行分類。2011年,全市共確定7個重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)、30個重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品、750家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),監(jiān)管重點(diǎn)更加突岀。(嘉興市局)