土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書

土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)建議書

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1、審核通過,存檔整理。受控資料,禁止外傳1?項(xiàng)目概況1?1項(xiàng)目提出的緣由、建設(shè)的必要性和意義從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)耕地和糧食安全、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局、提高土地節(jié)約集約利用水平等幾方面闡述。1?2項(xiàng)目類型、范圍、規(guī)模說明項(xiàng)目的位置、范圍、建設(shè)規(guī)模及新增耕地面積。1?3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算說明項(xiàng)目建設(shè)工程內(nèi)容、投資估算及資金籌措方式。2?項(xiàng)目實(shí)施的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限3?項(xiàng)目區(qū)概況3.1項(xiàng)目所在縣情況簡(jiǎn)述項(xiàng)目所在縣的地理位置、自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和土地利用、土地整理復(fù)墾開發(fā)情況。3.2自然條件

2、及自然資源狀況說明項(xiàng)目區(qū)地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)(要重點(diǎn)敘述項(xiàng)目所在地區(qū)水系、徑流、洪水、泥沙、水位和水質(zhì)特征,說明地下水含水量、各地層滲透性、富水程度和地下水動(dòng)態(tài)特征)、氣候、植被、工程地質(zhì)(要說明引水建筑物和交叉建筑物場(chǎng)址、輸(排)水工程和田間道路沿線的地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造。說明輸水線路、田間道路和主要建筑物地段的地基、邊坡和圍巖的穩(wěn)定性,初步提出基礎(chǔ)處理措施)、土壤、自然災(zāi)害等自然條件;分析項(xiàng)目區(qū)光熱、水、生物資源狀況。3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件說明項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的居民點(diǎn)數(shù)量、人口、戶數(shù);概述主要經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。3.4土地利用現(xiàn)狀3.4.1土地利用結(jié)構(gòu)明確項(xiàng)目實(shí)施以前土地利用的實(shí)際狀況和特征,說明基本農(nóng)田面積及其分布。土地利用結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)最新變更數(shù)據(jù),按照第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類規(guī)定,以行政村為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。3.4.2土地利用程度說明項(xiàng)目區(qū)土地利用率、土地墾殖率、耕地耕作制度(種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù))和土地利用經(jīng)濟(jì)效果(作物單產(chǎn)水平、投入產(chǎn)出狀況等)。3?5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況3.5.1交通狀況說明項(xiàng)目區(qū)對(duì)外的道路交通狀況;說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部道路等級(jí)、分布和質(zhì)量狀況。3.5.2灌溉排水設(shè)施狀況查明

4、項(xiàng)目區(qū)外部河流水系、防洪設(shè)施條件等;說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源及引水工程、灌溉、排水骨干設(shè)施現(xiàn)狀;說明田間灌溉、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀。3.5.3電力設(shè)施狀況說明變電站、用電、變電設(shè)備的位置、規(guī)模、容量、歸屬和運(yùn)營(yíng)狀況;說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)輸配電線路的路徑。3.5.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況說明防洪、水土保持和防護(hù)林等農(nóng)田保護(hù)設(shè)施現(xiàn)狀。3.5.5農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)狀況說明待整理農(nóng)村居民點(diǎn)的人口規(guī)模、戶數(shù)、用地面積和建筑質(zhì)量;說明農(nóng)村居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。4?項(xiàng)目分析4?1項(xiàng)目合法性分析3.1.1法律法規(guī)分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)和政策的一致

5、性。3.1.2土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求分析項(xiàng)目建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃的一致性。3.1?3其它規(guī)劃分析項(xiàng)目建設(shè)與縣域村鎮(zhèn)體系、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃的一致性。4.2土地利用限制因素分析分析土地利用主要限制因素,提出相應(yīng)的改善措施。主要對(duì)影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,但可通過工程或生物措施加以改善的水、土、生態(tài)等限制性因素(包括有效水資源不足、水質(zhì)惡化、土壤肥力降低、耕層土壤淺薄、水土流失等)進(jìn)行分析。4.3可行性分析項(xiàng)目區(qū)社會(huì)認(rèn)識(shí)程度;政策措施;資金保證措施

6、;效益分析。4.4新增耕地來源分析新增耕地來源分析應(yīng)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、廢棄地復(fù)墾潛力以及耒利用地開發(fā)潛力,明確新增耕地來源并對(duì)其宜耕性進(jìn)行分析。3.5水資源分析3.5.1供水量分析說明可以利用的灌溉水源,確定灌溉范圍,選定節(jié)水灌溉方式。計(jì)算不同保證率的工程可供水量。4.5.2需水量預(yù)測(cè)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和灌溉水源情況,合理預(yù)測(cè)各類產(chǎn)業(yè)需水量、居民用水量、牲畜飲水量;通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定灌溉面積,設(shè)計(jì)作物種植結(jié)構(gòu)及復(fù)種指數(shù)。擬定不同保證率的作物灌溉制

7、度,選定灌溉水利用系數(shù),計(jì)算作物耗水量、灌溉需水量、人畜需水量和工業(yè)需水量。4.5.3水資源供需平衡分析根據(jù)供、需水量計(jì)算結(jié)果,按不同保證率分別進(jìn)行平衡分析。4.5.4基本選定灌溉設(shè)計(jì)保證率。4.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析從自然條件、生態(tài)環(huán)境條件、工程條件、技術(shù)條件等方面分析項(xiàng)目進(jìn)行中及實(shí)施后可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。其中自然條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要存在于水文氣象方面,表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn),如暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影響項(xiàng)目實(shí)施的自然條件;生態(tài)環(huán)境條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)區(qū)

8、域生態(tài)環(huán)境的敏感性和不確定性,分析項(xiàng)目實(shí)施可能帶來的生態(tài)變化和環(huán)境影響;工程條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要存在于地質(zhì)地基條件方面,表現(xiàn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)與實(shí)際出入很大,處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物導(dǎo)致的工作量增加和工期延長(zhǎng)等;技術(shù)條件潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異以及特殊工藝的處理等。4.7公眾參與分析說明公眾參與的形式、過程、內(nèi)容和結(jié)果。5.項(xiàng)目規(guī)劃方案及其建設(shè)內(nèi)容說明項(xiàng)目規(guī)劃原則、依據(jù)、總體規(guī)

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