關(guān)閉煤礦監(jiān)管方案設(shè)計(jì)

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1、達(dá)州市達(dá)川區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方案》的通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）精神，切實(shí)做好我區(qū)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，依據(jù)《煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收辦法》《四川省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則》。區(qū)煤炭煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：達(dá)州市達(dá)川區(qū)

2、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方案達(dá)州市達(dá)川區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年12月4日達(dá)州市達(dá)川區(qū)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方案按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016）7號(hào)）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于化解煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2016〕59號(hào)）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等23個(gè)部門《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見(jiàn)》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕691號(hào)）及四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等24部門《關(guān)于印發(fā)2017年四川省煤

3、炭去產(chǎn)能工作實(shí)施方案的通知》（川安監(jiān)〔2017）60號(hào)）等文件精神，根據(jù)煤礦企業(yè)自愿關(guān)閉申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)達(dá)州市達(dá)縣新河煤礦、達(dá)州博瑞實(shí)業(yè)有限公司易家溝煤礦一號(hào)井、達(dá)州市達(dá)縣勝利煤業(yè)有限公司勝利煤礦、達(dá)州市昊鑫煤業(yè)有限公司楊家溝煤礦、達(dá)州市金福源泉煤業(yè)有限公司金福源煤礦、達(dá)州市達(dá)縣石拱門煤礦、達(dá)縣松升礦業(yè)有限公司達(dá)縣幺塘煤礦、達(dá)縣大田壩煤礦等八處煤礦企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉。為切實(shí)做好煤礦礦井日常監(jiān)管工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案?！?、責(zé)任主體關(guān)閉礦井所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為關(guān)閉礦井監(jiān)管工作責(zé)任主體，關(guān)閉礦井所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。二

4、'監(jiān)管目標(biāo)1、確保關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，確保關(guān)死關(guān)嚴(yán)。2、杜絕開啟封閉墻撤出或偷盜關(guān)閉礦井井下設(shè)備設(shè)施。3、密切關(guān)注關(guān)閉礦井礦區(qū)范圍內(nèi)地面建筑物、涵洞、尾礦庫(kù)等地面設(shè)施及采掘遺存對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆睢⒌刭|(zhì)影響。三'工作方式（一）建立巡查監(jiān)控體系。各責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立關(guān)閉礦井巡查機(jī)構(gòu)，至少每周一次定期或不定期對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，并做好由巡查人員簽證的巡查記錄，建立好臺(tái)賬。同時(shí)公布監(jiān)督電話，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)已關(guān)閉礦井進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)已關(guān)閉礦井出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象及私自開啟封閉墻撤出（偷盜）井下設(shè)施設(shè)備的行為,由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土

5、資源局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)公安分局、區(qū)煤管局等相關(guān)單位配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，立即采取有效措施，動(dòng)用各種手段進(jìn)行予以打擊。（三）健全責(zé)任追究制。一是對(duì)在對(duì)關(guān)閉煤礦的監(jiān)督檢查工作中失職、瀆職，以權(quán)謀私的人員要嚴(yán)厲處罰，增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任感，確保關(guān)閉礦井不出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。二是對(duì)私自開啟封閉墻撤出（偷盜）井下設(shè)施設(shè)備的責(zé)任人和私自開啟封閉墻盜采煤炭資源的責(zé)任人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)移送司法機(jī)關(guān)。（四）加強(qiáng)已關(guān)閉煤礦周邊群眾安全宣傳教育。加大日常安全宣傳教育力度，提高礦井周邊群眾安全保護(hù)意識(shí)，防止出現(xiàn)人員破壞封閉設(shè)施到井內(nèi)玩耍、洗衣、取水等冒險(xiǎn)行為，避免群眾

6、生命受到傷害。如發(fā)現(xiàn)有群眾擅自啟封井口，應(yīng)立即勸導(dǎo)阻止，及時(shí)修復(fù)破損部位，確保井口密閉墻、責(zé)任牌、警示標(biāo)志等設(shè)施完好，禁止任何人員擅自進(jìn)入到井筒內(nèi)。四、工作要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視關(guān)閉煤礦監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立監(jiān)管組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，監(jiān)管人員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，建立健全屬地管理、部門相互配合的工作機(jī)制；各監(jiān)管工作組成人員如發(fā)現(xiàn)有人擅自啟封井口，立即采取措施并及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)煤管局。