關(guān)于加快我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的提案

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1、關(guān)于加快我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的提案摘要：全國政協(xié)十一屆二次會議提案第1720號案由：關(guān)于加快我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的提案審查意見：建議國務(wù)院交商務(wù)部研究辦理，國家旅游局、國家知識產(chǎn)權(quán)局會同辦理提案人：鞠雅蓮主題詞：貿(mào)易捉案形式：個人內(nèi)容：20世紀(jì)70年代以來，國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，這種迅速發(fā)展的趨勢一直延續(xù)到現(xiàn)在。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，1980年世界服務(wù)貿(mào)易額7675億美元，2000年達(dá)到29718億美元，增氏了近3倍；2007年達(dá)到63164億美元，比2000年翻了一番多。服務(wù)貿(mào)易成

2、為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。從各國情況看，美國是服務(wù)貿(mào)易的超級人國，其出口占世界服務(wù)貿(mào)易總額的14%,Z后依次是英國、徳國、H本、法國，分別占&1%、6.1%、4.2%和4.0%。我國作為世界貿(mào)易大國，貨物進(jìn)出口總額在世界排名第3位，但服務(wù)貿(mào)易出口額卻僅排在第7位。2007年我國服務(wù)貿(mào)易岀口額1270億美元，僅占'世界服務(wù)貿(mào)易出口額的3.7%,這與我國的貿(mào)易人國地位不相符。我國長期以來“重制造，輕服務(wù)”的政策導(dǎo)向客觀造成我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。改革開放以來，我國采取了首先鼓勵發(fā)展國內(nèi)制造業(yè)和

3、積極推進(jìn)貨物貿(mào)易出口相結(jié)合的政策。伴隨看全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國際制造業(yè)加快向屮國轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動了我國國際貨物貿(mào)易發(fā)展。與此同時，國際服務(wù)貿(mào)易沒有得到很好的發(fā)展。一個比較典型的例子,出口一個芭比娃娃，我國出口價格0.9美元，而在美國終端市場價格9.9美元，期間9美元差價體現(xiàn)在美國的服務(wù)貿(mào)易收入上，換言Z,美國賺了服務(wù)的高額利潤，而我國僅賺了生產(chǎn)的微薄利潤，還留下了的污染?！笆濉币詠?，服務(wù)業(yè)的發(fā)展己成為我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)競爭力的一個重要舉措。相應(yīng)地國際服務(wù)貿(mào)易也納入我國經(jīng)濟(jì)的“十一

4、五”規(guī)劃之屮。商務(wù)部專門成立了服務(wù)貿(mào)易司負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。這兒年我國的國際服務(wù)貿(mào)易取得明顯的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展屮國家（如卬度）相比，仍有較人差距。金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了較人影響，但對國際服務(wù)貿(mào)易來說是機(jī)遇。因此我們要大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，這對于轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長方式，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力，抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，具冇深遠(yuǎn)的積極意義。服務(wù)貿(mào)易涉及范圍廣，產(chǎn)業(yè)門類多，首先要細(xì)化國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。通過服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從屮長期

5、看，一方而要提高屮國具有明顯競爭優(yōu)勢的運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)勞動密集型國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的水平，促進(jìn)出口繼續(xù)擴(kuò)人；另一方面要提高計算機(jī)信息服務(wù)、通訊、保險、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)、咨詢、廣告等新興資木技術(shù)密集型服務(wù)占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重?，F(xiàn)階段，我國的國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，在加強(qiáng)規(guī)劃、立法和人才培養(yǎng)的同時，建議將以下五個方而作為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一、大力推進(jìn)國際營銷服務(wù)。發(fā)展與岀口有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易。在做大現(xiàn)有模式的國際會展服務(wù)的同時，建議在我國主要貿(mào)易地區(qū)建立“中國產(chǎn)品海外展示中心”。如在

6、美國建“中國產(chǎn)品美國展示中心”，在歐洲建"中國產(chǎn)品歐洲展示屮心”，在FI本建立“中國產(chǎn)品日木展示屮心”。同時建立網(wǎng)上商品交易會，將其和"中國產(chǎn)品海外展示中心”相結(jié)合，將我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從制造環(huán)節(jié)延伸到國際營銷服務(wù)環(huán)節(jié)，這樣既町以增加服務(wù)貿(mào)易出口收入,還可以幫助出口企業(yè)降低出口成木，增加更多貿(mào)易機(jī)會。二、加快發(fā)展國際物流服務(wù)。加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快港口的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；拓展港口物流業(yè)務(wù)范圍，從冃前的以貨物的裝卸、儲存和中轉(zhuǎn)為主，逐步擴(kuò)大到貨物檢驗(yàn)、分裝、貼標(biāo)簽等增值服務(wù)，延

7、長貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；擴(kuò)大保稅物流園區(qū)、公共保稅倉庫在貨物進(jìn)出口方血的配套物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化、集約化的國際物流服務(wù)。三、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。研究制定鼓勵承接服務(wù)外包的扶持政策，利用各級外貿(mào)發(fā)展基金，加大對服務(wù)外包人才培訓(xùn)、企業(yè)國際資質(zhì)認(rèn)證或評估、企業(yè)開拓國際市場等方面的支持力度；將軟件設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、流程改造、基礎(chǔ)設(shè)施管理等服務(wù)外包列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)口錄》鼓勵類，推動跨國公司把一定規(guī)模的服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國。四、人力發(fā)展國際旅游服務(wù)。充分發(fā)揮我國旅游資源豐富的優(yōu)勢，

8、加強(qiáng)國際雙邊、多邊和國際旅游組織的交流和合作，吸引更多的國外游客來我國觀光旅游，既可以擴(kuò)大國際旅游服務(wù)貿(mào)易出丨I,又促進(jìn)我國向世界的宣傳;加快旅游業(yè)對外開放，鼓勵外商投資旅游業(yè)，吸引國外大型旅游企業(yè)進(jìn)入中國旅游市場，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)模式，加速提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力；鼓勵國內(nèi)旅游企業(yè)積極參與國際市場競爭，在發(fā)展出境旅游屮實(shí)行旅游企業(yè)跟進(jìn)服務(wù)戰(zhàn)略，逐步捉高我國旅游經(jīng)濟(jì)的國際化水平。五、積極引進(jìn)國際技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮國際服務(wù)貿(mào)易屮知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的渠道作用，大力引進(jìn)我