縣眾創(chuàng)空間建設(shè)方案

縣眾創(chuàng)空間建設(shè)方案

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1、縣眾創(chuàng)空間建設(shè)方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)(2025〕9號(hào))精神,促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、發(fā)展目標(biāo)到2018年,實(shí)現(xiàn)12口發(fā)展目標(biāo)。即:構(gòu)建100個(gè)以上低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間;新增2萬個(gè)科技型小微企業(yè);創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到100個(gè)以上;提供10萬個(gè)高質(zhì)量的就業(yè)崗位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全,形成開放共享的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,幫助各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。二

2、、主要任務(wù)組織實(shí)施眾創(chuàng)空間建設(shè)、創(chuàng)客培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升、財(cái)稅金融支撐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育等五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái),引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向眾創(chuàng)空間集聚,打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。(一)眾創(chuàng)空間建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。1、開展眾創(chuàng)空間示范。依托湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)、長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等,在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,構(gòu)建10個(gè)左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地,帶動(dòng)全省眾創(chuàng)空間建設(shè)。(責(zé)任單位:省科技廳)2、推動(dòng)科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定湖南省眾創(chuàng)

3、空間認(rèn)定管理辦法,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式,轉(zhuǎn)型升級(jí)為投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、專業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型等各具特色的眾創(chuàng)空間。支持園區(qū)和縣市區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間,促進(jìn)省、市、縣聯(lián)動(dòng)。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委)(二)創(chuàng)客培育行動(dòng)計(jì)劃。3、鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。依托省內(nèi)高等院校建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育示范基地,組建湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟。支持高等院校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組建由成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家等為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。

4、組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師編輯出學(xué)院、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園等平臺(tái)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所和公共服務(wù)。加大對(duì)大學(xué)生、青年科技人才等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)間可視為參加實(shí)踐教育時(shí)間。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、團(tuán)省委)版創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)教材和政策匯編,開展創(chuàng)業(yè)!!■4、支持科技人員創(chuàng)業(yè)。支持咼等院校、科研院所的科技人員兼職或離崗等方式,走出來創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與企業(yè)家合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)所在單位同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,

5、原單位應(yīng)根據(jù)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況與其簽訂或變更聘用合同,明確權(quán)利義務(wù),符合條件的可正常申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革,除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的成果外,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位;對(duì)于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán)),成果持有單位按不低于50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。加大企業(yè)科技特派專家行動(dòng)計(jì)劃和企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃推進(jìn)和支持力度。鼓勵(lì)支持企業(yè)科技特派專家和農(nóng)村科技特派員深入基層一線創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科

6、技型中小企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體和專業(yè)合作組織,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)的有效連接。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省科協(xié))5、支持海外高層次人才來湘創(chuàng)業(yè)。建立和完善海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制,通過國(guó)家千人計(jì)劃、省百人計(jì)劃等人才引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施,引進(jìn)一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)到湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和各地留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)一批具有國(guó)際視野留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。落實(shí)來湘創(chuàng)業(yè)海外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會(huì)保障相關(guān)政策。重點(diǎn)支持海外高層次人才引進(jìn)國(guó)際

7、先進(jìn)技術(shù)成果在湖南落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省委人才辦、省科技廳、省科協(xié))6、支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村科普示范基地等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等開展創(chuàng)業(yè)。培育一批新型職業(yè)農(nóng)民,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)興辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(責(zé)任單位:省農(nóng)委、省科技廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障

8、廳、省科協(xié)、團(tuán)省委)(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)計(jì)劃。7、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革,加快實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一、一照一碼,落實(shí)先照后證改革,推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放寬企業(yè)注冊(cè)資本登記條件,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù),對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)實(shí)行一照多址、集群注冊(cè)。采取一站

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