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《巴西、秘魯司法制度考察報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、巴西、秘魯司法制度考察報告2010年1月，某法院考察組赴南美，先后訪問了巴西桑托斯市法院、里約熱內(nèi)盧州高等法院、亞馬遜州高等法院，受到了各法院院長或院長助理的熱情接待。因祕魯遭遇百年不遇的特大洪災(zāi)，考察組未能按計劃實地考察利馬法院，雙方進(jìn)行了書面材料交流。現(xiàn)將對兩國司法制度的考察情況簡要報告如下:一'巴西司法制度的基本特點（一）聯(lián)邦法院和州法院兩個體系并存巴西系葡萄牙前殖民地，面積850萬平方公里，人口1.9億，面積、人口和國民生產(chǎn)總值均居南美洲第一。根據(jù)1988年10月5日頒布的憲法，巴西司法權(quán)由巴西聯(lián)邦最高法
2、院、聯(lián)邦法院、高等司法院、高等勞工法院、高等選舉法院、高等軍事法院和各州法院行使。巴西法院分為聯(lián)邦法院和地方法院兩個系統(tǒng)，即全國設(shè)立一個聯(lián)邦最高法院，聯(lián)邦最高法院由11名大法官組成，大法官必須是35歲以上，65歲以下的巴西公民，由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院批準(zhǔn)后任命。最高法院下面分為聯(lián)邦法院和地方法院，聯(lián)邦法院跨越地方行政區(qū)域設(shè)立，可以管轄兩個州以上區(qū)域的相關(guān)案件。為了工作需要，聯(lián)邦法院在每個州均有派出機(jī)構(gòu)。地方法院則嚴(yán)格按照行政區(qū)域設(shè)立，每州設(shè)立一個高等法院及若干派出法院（初審法院）。聯(lián)邦法院受案范圍較小，僅僅管轄與選
3、舉、勞動爭議等問題有關(guān)的案件及不服各州高等法院判決的案件，其他案件均由地方法院負(fù)責(zé)審理。（二）復(fù)雜的上訴程序和單純的法律審判巴西上訴制度十分復(fù)雜。巴西法院對案件的一審多為獨任審判，如果案件當(dāng)事人不服初審法院判決，則可上訴至州高等法院。高等法院接當(dāng)事人的上訴申請后，由三名法官組成法庭進(jìn)行審理，若三名法官均一致決定維持原判，當(dāng)事人不服則可直接上訴至聯(lián)邦法院;若其中一名以上的法官不同意維持原判，則由五名法官重新組成法庭進(jìn)行審理，若當(dāng)事人對法庭的判決仍然不服，也可上訴至聯(lián)邦法院。復(fù)雜精致的上訴制度設(shè)計在充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟
4、權(quán)利的同時不可避免的犧牲了訴訟效率。在訪問中，我們了解到,里約熱內(nèi)盧州高等法院甚至還存在歷經(jīng)百年審理尚未審結(jié)的案件。與復(fù)雜的上訴程序相比，巴西上訴案件的審理范圍較為狹窄，即上訴法官僅僅就案件的法律適用問題進(jìn)行審理，而不涉及案件事實。（三）嚴(yán)格的法官選拔制度與優(yōu)厚的法官待遇巴西法院法官的選任由司法委員會負(fù)責(zé)。司法委員會成員不僅有法院和議會的代表，還有律師、政府的代表。對入選法官進(jìn)行道德水準(zhǔn)、合作能力、利益平衡能力和司法能力等方面的全面評價，因此入選法官必須經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的法律知識教育并有長期的司法從業(yè)經(jīng)驗。一名法官
5、的選任，司法委員會的提名必須有3個候選人，然后進(jìn)行分別考察，從中確定1個提交議會表決。一旦候選人獲得議會表決通過，地方法院法官由州政府頒發(fā)任命狀，聯(lián)邦法院的法官由總統(tǒng)頒發(fā)任命狀。巴西法院法官的地位很高、待遇優(yōu)厚，并有嚴(yán)格的法律程序作保障。法官一旦得到任命，非因法定事由不得剝奪職務(wù)，直至其年滿七十周歲退休。法官的薪水遠(yuǎn)高于其他公務(wù)員，以聯(lián)邦最高法院法官的工資為例，他們的工資比總統(tǒng)的工資至少高三分之一甚至一半。（四）高度公開的審判程序在巴西，法院的法庭審理乃至決定案件結(jié)果都是公開的。法庭決定案件結(jié)果時，由訴訟雙方當(dāng)事
6、人、律師、檢察官參加，先由主審法官陳述案情并提出判決意見，然后請其他法官表態(tài)，如果其他法官認(rèn)為事實不清楚，可以向主審法官提問，也可以調(diào)閱案卷。同時，法官可以請律師澄清某些事實，律師有新的情況也可以在法庭介紹。檢察官也可以當(dāng)庭就某些問題向當(dāng)事人、律師提問，發(fā)表自己不同意見。法庭審理的整個過程除當(dāng)事人提出秘密審判以免損害名譽(yù)以及未成年人姓名不公開外，其他一律公開，包括法官、檢察官對案件所發(fā)表的意見以及案件的全部流程都向社會公開，置于雙方當(dāng)事人、律師的監(jiān)督之下，民眾在網(wǎng)絡(luò)上即可查詢到案件審理的流程以及判決的內(nèi)容?？疾熘?/p>
7、，我們就公開案件的評議決定是否可能造成當(dāng)事人打擊報復(fù)法官表示疑慮，實際上在巴西打擊報復(fù)法官的現(xiàn)象并不多見。他們認(rèn)為，案件實行公開審理，法官只需要站在公正的立場根據(jù)法律條款對案件發(fā)表意見。不是法官而是法律把罪犯送到監(jiān)獄，法官只是在執(zhí)行法律，無可指責(zé)。（五）獨具特色的巡回審判、調(diào)解及小額訴訟制度巴西是南美洲面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家,同時又是貧富兩級分化、社會矛盾尖銳的國家，社會治安形勢嚴(yán)峻、社會矛盾叢生。為妥善化解矛盾，巴西法院十分重視調(diào)解和巡回審判工作。他們在審判工作中廣泛適用調(diào)解，積極鼓勵雙方當(dāng)事人在
8、法院的主持下達(dá)成和解協(xié)議。該國里約熱內(nèi)盧州法院規(guī)定，法院受理的小額訴訟（標(biāo)的大約在人民幣2萬元以下）必須經(jīng)過調(diào)解程序，超過該標(biāo)準(zhǔn)的，也要求法官必須在判決前征求雙方的調(diào)解意見。針對巴西國土面積遼闊，自然條件多樣的特點，該國法院根據(jù)實際情況創(chuàng)設(shè)了各類巡回審判方式。比如，亞馬遜高等法院就針對該州河流眾多而陸地面積狹小、國民居住分散等特點，充分利用內(nèi)河交通發(fā)達(dá)等條件，創(chuàng)設(shè)了船舶巡
