區(qū)域旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法探討

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1、萬方數(shù)據(jù)2016年第1期總第142期文章編號：1671—7619【2016)01—0060—04區(qū)域旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法探討方順，朱信山(廣東省交通運輸規(guī)劃研究中心，廣州510101)摘要：以廣東省惠州市為例，通過對旅游公路與普通公路的差異性分析，分析了惠州市旅游公路發(fā)展中存在的問題。同時提出了旅游公路建設(shè)的基本理念、原則和思路，并從功能和特色兩個維度，對全市旅游公路層次體系進行了劃分。利用綜合惠州市旅游資源分類的節(jié)點重要度法，對旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法進行了探討，并提出了具有惠州特色的特色旅游公路，以及旅游公路規(guī)劃建設(shè)的保障措施。關(guān)鍵詞：旅游公路；布局規(guī)劃；旅游

2、資源點；節(jié)點重要度法中圖分類號：U412．13文獻標識碼：B0引言旅游產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，近年正在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展，在稅收、創(chuàng)匯、投資總額、乘數(shù)效應(yīng)等多個方面已超過石油、汽車等工業(yè)而成為全球經(jīng)濟中最大的產(chǎn)業(yè)_j。近年，國家更是連續(xù)出臺多份指導旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件：2009年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和群眾更滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；2012年國務(wù)院頒布的《國民旅游休閑綱要》中提出要建立與全面小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系；2014年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展地若干意見》，該意見更清晰地明確了旅游產(chǎn)

3、業(yè)發(fā)展政策和路徑[2。。旅游景點是旅游產(chǎn)業(yè)的載體，為游客提供所需的各種旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)，同時也吸引著大量游客”o。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客數(shù)量和需求也不斷提高，同時也帶來13益嚴重的交通問題，旅游公路作為旅游的基礎(chǔ)要素，能否支撐旅游出行需求，逐漸成為在新常態(tài)發(fā)展形勢下旅游業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。因此，旅游公路規(guī)劃的目的就是充分對接旅游和公路交通這兩個領(lǐng)域，實現(xiàn)旅游和交通的協(xié)同發(fā)展。1與普通公路的區(qū)別對比普通公路，旅游公路更加注重旅游服務(wù)，它們的主要差異也反映在功能性質(zhì)上‘41。主要表現(xiàn)在：一是旅游公路的目的主要是為游客服務(wù)；二是旅游公路的交通組成主要是由以旅游為目的的

4、旅游出行交通量和旅游區(qū)居民的生活出行兩部分組成；三是旅游公路更加重視生態(tài)環(huán)境保護問題。綜上，旅游公路是聯(lián)接主要樞紐、旅游集散站場、主要景區(qū)(點)旅游客交通流的基礎(chǔ)性支撐，也是讓游客感受途中游覽體驗的重要風景線。2惠州市旅游公路發(fā)展存在的問題盡管惠州市公路交通在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，但對照旅游公路的發(fā)展要求，依然存在較多的問題，具體如下：(1)部分公路旅游服務(wù)功能不夠突出，定位尚不夠清晰。全市也缺乏一個功能明確、層次清晰的旅游公路網(wǎng)絡(luò)體系。(2)部分通達景區(qū)的公路技術(shù)等級較低，行車道路狀況較差，無法適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)。(3)旅游公路網(wǎng)密度偏低，旅游支線公路較為

5、匱乏，通達深度有待提高。(4)部分公路沿途缺乏必要的旅游服務(wù)設(shè)施，以及旅游交通指示標識等設(shè)施，旅游服務(wù)設(shè)施不健全。(5)現(xiàn)有公路在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)中未能有效融合道路沿途的自然、歷史、文化、周邊景觀等要素，主題特色缺乏。3惠州市旅游資源分類結(jié)合全市旅游資源要素價值、景觀市場價值作者簡介：方順(1985．02一)，男，漢族，福建光澤人，工程師，碩士研究生，從事交通運輸規(guī)劃及咨詢工作。E—mail：fangshun03@qq．corn．·60·萬方數(shù)據(jù)2016年第1期方順，朱信山：區(qū)域旅游公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法探討總第142期和旅游交通需求指標，將不同等級的旅游資源分為三類，

6、分為核心、重要、一般旅游資源點。核心旅游資源點：主要包括全市國家級風景名勝區(qū)、全國重點文物保護單位、國家4A級以上旅游景區(qū)、國家森林公園、國家級自然保護區(qū)及其它五級旅游資源點。重要旅游資源點：主要包括市內(nèi)國家AAA級旅游景區(qū)、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點、省重點文物保護單位、省森林公園、省自然保護區(qū)、省歷史文化名城、五星級旅游餐館和五星級酒店及其它四級旅游資源點。一般旅游資源點：主要包括國家AA級旅游景區(qū)、“紅色”旅游點、四星級旅游餐館和酒店、部分在建旅游項目和旅游商品企業(yè)及其它三級或以下旅游資源點。4旅游公路的規(guī)劃4．1規(guī)劃基本原則旅游公路的路線布局與相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃布局并

7、無矛盾，旅游公路也應(yīng)以公路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，但宜根據(jù)自然環(huán)境條件，充分考慮景區(qū)、景點以及公路沿途等影響因素進行交通影響分析，合理確定布局方案。布局規(guī)劃的原則可從以下幾個方面考慮：(1)通達性。旅游公路盡可能通達、通暢、快捷，減少旅游在途時耗。(2)連貫性。旅游公路要能用較短的路線將各旅游景點串接起來，形成旅游線路，滿足旅游連貫性的要求，促進旅游規(guī)?；l(fā)展。(3)游覽性。規(guī)劃旅游公路時要考慮公路沿途景觀，品質(zhì)好的沿途景觀將增加旅游者的在途情趣和旅游熱情，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4．2規(guī)劃的基本思路采用節(jié)點重要度分析法的對全市旅游公路網(wǎng)進行布局優(yōu)化。節(jié)點重要度分析是進行旅游公