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《探究公共政策制定過程中參與公眾的發(fā)展》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、探究公共政策制定過程中參與公眾的發(fā)展公眾參與公共政策制定過程中，參與公眾本身存在以下問題：參與公眾的參與水平發(fā)育不均衡;參與公眾本身整體上正處于發(fā)育階段;參與公眾的結(jié)構(gòu)不合理;參與公眾的組織化程度較低且發(fā)展不平衡;參與公眾的參與需求旺盛但理性、能力不足;參與公眾參與過程屮理性和情緒的失衡。至少在現(xiàn)階段，作為參與主體的公眾仍然處于發(fā)育階段，其成熟程度還難以支撐充分有效有序大規(guī)模的政治參與。所以，不僅要促進(jìn)公眾參與，更要促進(jìn)公眾本身的發(fā)育和成熟。促進(jìn)參與公眾本身發(fā)展的措施包括：推動社會階級一階層結(jié)構(gòu)由金字塔形結(jié)構(gòu)向菱形結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;普及政策參與的公民教育;促進(jìn)非政府組織
2、發(fā)展;深化政治體制改革。關(guān)鍵詞：公共政策;參與公眾;政策參與;政策制定abstract:intheprocessofpublicpolicyformulationthepublicwhoparticipateintheformulationshowthefollowingproblemstheyarenotatthesamecognitivelevelinparticipation,andtheyarejustinanimmaturephaseasawholethestructaralandorganizationalimbalancemakesthemnotfu
3、llyrationalandqualifiedtodowellinparticipationwhichisrequiredmoreandtheywillviewsomethingsometimesinparticipationimpetuouslythefactsrevealthattheirpresentmaturityishardtosupportthelarge?scalepoliticalparticipationorderlyandefficientlyso,thegrowthandmaturityareimportantandnecessarytoth
4、epublicwhoareencouragedtoparticipateinpolicyformulation,ofwhichsomemeasurestobetakenincludefosteringthetransformationofpyramid?typesociQlstructure!ntorhonibic?typeone,propagatingtheciv^educationforparticipatinginpolicyformulation,expeditingthedevelopmentofnon?governmentalorganizations
5、especiallydeepeningthepoliticalreformkeywords:publicpolicy;thepublic;participationjpolicyformulation擴(kuò)大公眾參與，推動公眾參與公共政策制定不僅是整個政治文明建設(shè)的趨勢、潮流，而且已經(jīng)是黨和政府明確的目標(biāo)和價值導(dǎo)向。擴(kuò)人公民有序的政治參與，推動公眾參與公共政策制定，就很有必要對作為參與主體的公眾本身的發(fā)育和成熟程度進(jìn)行分析，以此為制定和推行相應(yīng)的政策和策略奠定認(rèn)識基礎(chǔ)。目前對公眾參與的研究大多集屮在公眾參與的必要性、意義、渠道等方面，對參與公眾本身的發(fā)育和成熟程度缺乏
6、深入的研究。但是，不深入認(rèn)識和把握參與公眾本身的發(fā)育和成熟程度，就難以有效應(yīng)對和引導(dǎo)公眾參與的潮流。本文集中分析公共政策制定過程中參與公眾的發(fā)育和成熟程度，并就促進(jìn)參與公眾的發(fā)育和成熟提出若干建議。一、公共政策制定過程中參與公眾的發(fā)展現(xiàn)狀1參與公眾的參與水平發(fā)育不均衡首先，參與主體權(quán)利一利益意識的不均衡。一般而言，大城市的公眾權(quán)利意識要強(qiáng)一些，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的公眾權(quán)利意識要弱些;教育程度高的公眾權(quán)利意U「要強(qiáng)一些，教育程度低的公眾要相對弱些;涉及直接利i盒的公眾參與意識要強(qiáng)些，不涉及直接利益的公眾參與意識要弱些。大中城市的文教科研、黨政機(jī)關(guān)的從業(yè)者因其工作性質(zhì)、文化
7、素質(zhì)和政治信息接受程度等原因，參與意識較強(qiáng);而工人、農(nóng)民、個體勞動者的大多數(shù)，尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)的工人、農(nóng)民、個體勞動者的參與意識相對弱一些。由于經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的高度不平衡所導(dǎo)致的公眾參與意識的不均衡將在我國長期存在并影響著公眾參與的發(fā)育［1］。其次，公眾的政策影響能力不均衡。市于教育水準(zhǔn)、參與能力、組織程度，以及與政策制定體系的關(guān)系密切程度不同等原因，不同的公眾對公共政策的影響能力是存在巨大差界的。某些壟斷行業(yè)能夠強(qiáng)有力地施加影響以阻礙某些不合理制度的修訂，而大多數(shù)弱勢群體自身對政策制泄的影響能力是相當(dāng)有限的，他們更多依靠有正義感的記者、學(xué)者、官員來間接影響政策
8、制定。一般
