我國農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展問題探討

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1、我國農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究學生：程琰玲，經濟學院指導教師：殷善福，長江大學［摘要］20世紀90年代以來，我國農業(yè)綜合生產能力有了較大提高，其中以農業(yè)高新技術發(fā)展為根本任務，以農業(yè)科技型企業(yè)為運作主體，以“企業(yè)集中、技術集成和資本集約”為特點的農業(yè)科技園區(qū)的迅速崛起，對提高和壇強農業(yè)綜合生產能力和競爭力，發(fā)揮了重耍的作用。但由丁我國農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展時間短、經驗不足,農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展與建設還存在很多問題。本文將結合園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析存在的問題,進而提出發(fā)展冇中國特色的農業(yè)科技園區(qū)的若干對策。［關鍵詞］農業(yè)科技園區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策—、引言當而，我國農業(yè)的發(fā)展已進入了

2、全新的歷史時期，農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整成為現(xiàn)階段農村經濟發(fā)展的中心任務。農業(yè)高新技術的產業(yè)化及其對傳統(tǒng)農業(yè)的改造是農業(yè)結構調整與升級的關鍵。農業(yè)科技園區(qū)既是農業(yè)高新技術產業(yè)化的孵化器，也是農業(yè)高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的前沿陣地。農業(yè)科技園區(qū)的開發(fā)與建設對促進我國農業(yè)高新技術產業(yè)化的形成與發(fā)展、加速農業(yè)現(xiàn)代化的進程具有重大實踐意義與戰(zhàn)略意義。由于我國農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展時間短、經驗不足，農業(yè)科技園區(qū)建設基本處于無序發(fā)展狀態(tài),嚴重影響了農業(yè)科技園區(qū)作用的充分發(fā)揮。因此，針對我國農業(yè)科技園區(qū)運行現(xiàn)狀,研究農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展問題，對指導我國農業(yè)科技園區(qū)建設向科學化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展具

3、有重要的現(xiàn)實意義。二.我國農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀我國從1994年開始經過差不多20年來的發(fā)展初步形成了形式多樣、層次分明、功能完善、區(qū)域特色明顯、輻射帶動力強的農業(yè)科技園區(qū)體系，為我國農業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化及產業(yè)化，農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展做岀了重要貢獻?據(jù)不完全統(tǒng)計，我國齊種類型及不同級別的農業(yè)科技園區(qū)已有數(shù)萬個，科技部認定的國家農業(yè)科技園區(qū)71個，現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)綜合開發(fā)高新技術示范區(qū)600多個，省級各類農業(yè)園區(qū)2000多個，地市級以上的農業(yè)科技示范園600多個。（一）加強基礎設施建設，搭建了一批農業(yè)技術創(chuàng)新和轉化平臺,促進了當?shù)剞r業(yè)的技術進步目前,不

4、少國家農業(yè)科技園區(qū)建設都把其核心區(qū)定位為技術創(chuàng)新源頭，在大力加強基礎設施建設，同時大力引進和消化國內外先進使用新技術的同時,大力引進高層次的創(chuàng)新人才，積極搭建技術創(chuàng)新平臺，開展自主研究開發(fā)，取得了一大批新品種、新技術、新專利，有力地提升了農業(yè)的科技含量和國際競爭力。（二）形成了一大批有市場競爭力的精品農業(yè)生產基地由于農業(yè)科技園區(qū)的設施手段、科技含量與技術水平普遍較高，其所生產的精品蔬菜、花卉、瓜果、畜禽、水產品等大多屬于安全高檔的農產品并主耍供應給各大賓館、飯店、超市和國外市場，市場競爭力普遍較強,因此大部分農業(yè)科技園都成了精品農產品產業(yè)基地，有的園區(qū)則成為主要的農產品出

5、口基地。（三）催生了一批農業(yè)龍頭企業(yè)，加快了當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化經營的步伐農業(yè)科技園區(qū)的顯著特點是進行集約化生產、規(guī)模化產業(yè)化經營。目前,大多數(shù)農業(yè)園區(qū)都通過自身建設或招商引資等手段，大力發(fā)展產業(yè)化產業(yè)組織，積極利用其在產前、產后方面的獨特功能和優(yōu)勢，以經濟契約為紐帶把周邊農民組織起來,共同參與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的產中生產，形成了一大批產業(yè)化龍頭企業(yè)。（四）建成了一批都市觀光休閑和農業(yè)科普教育基地，豐富了城市居民的生活，促進了城郊農村第三產業(yè)的發(fā)展通過農業(yè)設施和高新技術示范、農業(yè)成果和農耕文化展示,加上獨特的農業(yè)景區(qū)等配套設施建設,大部分農業(yè)園區(qū)不僅成為大屮城市居民和青少年教育、觀

6、光休閑的新型場所，還有效地提升了農業(yè)用地的價值，促進了農村剩余勞力的轉移和農村第三產業(yè)的發(fā)展。（五）輻射帶動了一大批農民和種養(yǎng)大戶從事現(xiàn)代農業(yè)生產經營，社會效益顯著,農民收入增加農業(yè)科技園區(qū)從發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢和特色出發(fā)，大力發(fā)展有區(qū)域特色的優(yōu)質高效農業(yè)；過培育龍頭企業(yè)，從生產、管理、營銷等各個環(huán)節(jié)上逐步引導農民、農業(yè)和農村經濟走上現(xiàn)代化和產業(yè)化之路，有效地推動了當?shù)剞r業(yè)生產結構調整和農民收入增加?？萍紙@區(qū)發(fā)展中存在的問題（-）園區(qū)建設資金短缺農業(yè)科技園區(qū)的基礎建設和高新技術項目引進耍求高、投資人，隨著進一步的發(fā)展,需不斷的增設示范區(qū)，對資金的需求將進一步加大，口前普遍存在

7、資金籌集渠道不暢,財政投入有限，項目經費和扶持資金不多等問題。雖然有的園區(qū)被列入政府投資計劃，但資金到位較慢，影響了園區(qū)建設進度和運轉。（-）缺乏配套的扶持政策相對高新技術開發(fā)區(qū)而言，農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展更需耍國家和地方的配套扶持政策。事實恰恰相反，農業(yè)科技園區(qū)存在著土地流轉渠道不暢、征地手續(xù)過于繁瑣、征地需繳納的管理費和稅費較高,不能享受稅收優(yōu)惠、財政專項資金扶持、信貸支持等問題。（三）園區(qū)規(guī)劃不合理園區(qū)建設缺少精心規(guī)劃，重數(shù)量不重質量，造成資金、場地、設施等方面的浪費;重觀賞價值輕實用價值，從美學的角度考慮的多，偏重觀光休閑