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《_以院養(yǎng)院_可持續(xù)發(fā)展的農村養(yǎng)老模式_以河北行唐農村養(yǎng)老模式為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2017年3月中共石家莊市委黨校學報Mar.2017第19卷第3期ZHONGGONGSHIJIAZHUANGSHIWEIDANGXIAOXUEBAOVol.19No.3“以院養(yǎng)院”：可持續(xù)發(fā)展的農村養(yǎng)老模式——以河北行唐農村養(yǎng)老模式為例王平（中共行唐縣委黨校教研室，河北行唐050600）[摘要]農村養(yǎng)老問題為全社會普遍關注，受多種因素影響，目前養(yǎng)老形勢日趨嚴峻。傳統血緣養(yǎng)老模式功能弱化，現有養(yǎng)老方式存在不夠完善、運行困難、資金缺口大等多種弊端。構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老院———“以院養(yǎng)院”的養(yǎng)老模式，能整合各種養(yǎng)老金，減輕財政負擔
2、，滿足不同層次的養(yǎng)老需求，便于同齡娛樂、醫(yī)療照顧以及專項服務等，有助于從根本上解決農村養(yǎng)老問題，實現農村養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。[關鍵詞]農村養(yǎng)老；以院養(yǎng)院；可持續(xù)發(fā)展[中圖分類號]F303.4[文獻標識碼]A[文章編號]1009-0169（2017）03-0044-04DOI:10.13736/j.cnki.zgsjzswdxxb.2017.0034可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為當今一個應用范圍非行唐縣農村養(yǎng)老有多種模式，雖然趨向于傳統常廣泛的概念，不僅涉及經濟、社會、環(huán)境等方面，血緣養(yǎng)老，但一些老年人的養(yǎng)老觀念正在發(fā)生改變而且也涵
3、蓋教育、生活、藝術等多個領域?？沙掷m(xù)發(fā)且已開始接受一些新型養(yǎng)老模式，如機構養(yǎng)老、保展既要顧及當前利益、近期利益，又要顧及長遠利險養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等。目前，現有養(yǎng)老方益與未來利益，當前、近期的發(fā)展不僅不損害長遠、式存在不夠完善、運行困難等多種弊端。未來的發(fā)展，而且為其提供有利條件。在養(yǎng)老問題（一）傳統血緣養(yǎng)老模式功能弱化受到全社會關注的今天，農村養(yǎng)老事業(yè)能否既減輕血緣養(yǎng)老是由子女等直系血親關系人照顧老財政負擔，又能持續(xù)健康地發(fā)展，已成為亟待解決年人的生活，是歷史形成最為傳統的養(yǎng)老模式，“養(yǎng)的課題。河北省行唐縣在農
4、村養(yǎng)老模式的探索與實兒防老”“老有所依”，在行唐縣仍為最主要的方式。踐中，走出了一條“以院養(yǎng)院”的可持續(xù)發(fā)展之路，目前，隨著經濟的發(fā)展、社會的進步和人們思想觀可以作為解決農村養(yǎng)老問題的一個借鑒。念的轉變，這種傳統的養(yǎng)老模式正面臨著不小的壓力，已經不適應社會的發(fā)展進程。首先，大部分農村一、行唐縣農村養(yǎng)老模式現狀及存在的問題勞動力逐漸向發(fā)達地區(qū)及城市集中，農村老年人又行唐縣位于河北省石家莊市北部，屬太行山東不能隨親屬外出務工，使得空巢老人、獨居老人不麓淺山區(qū)，面積966平方千米，轄4鎮(zhèn)11鄉(xiāng)和1個斷增多；同時，農村外出務工
5、人員生活節(jié)奏快、工作省級經濟開發(fā)區(qū)，330個行政村，是“千年古縣”、革壓力大，回家和老年人見面的時間少，沒有時間和命老區(qū)、國家級扶貧開發(fā)工作重點聯系縣。全縣人精力照顧老人；再加上我國實施計劃生育政策，形口46萬，其中60歲以上老人6.7萬人，占全縣總人成一對夫妻要負責照顧雙方4個老人的任務，壓力口的14.58%，且老齡化趨勢進一步加快，人口老齡巨大?；梆B(yǎng)老形勢日趨嚴峻。調查發(fā)現，行唐縣農村只有1/4的老人與子女[基金項目]本文為2016年度石家莊市黨校系統科研課題的研究成果。[作者簡介]王平（1976-），女，河北行
6、唐人，中共行唐縣委黨校教研室副主任、講師，主要從事“三農”問題研究?！?4·同住，老人空巢率達到75%，其中獨居老人占26%，（五）保險養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、土地養(yǎng)老等方式資只有不到半數的老年人能夠每天與子女見面?？粘步鹑笨诖罄先嗽龆唷⒀夝B(yǎng)老功能趨于弱化等各種矛盾凸保險養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、土地養(yǎng)老等養(yǎng)老方式是顯，迫切需要打破傳統養(yǎng)老觀念和模式，農村老人與傳統養(yǎng)老方式相結合的養(yǎng)老方式，這幾種養(yǎng)老方入院養(yǎng)老的需求加快。式在實際運行過程中，主要存在資金缺口大等問（二）公立機構只面向“五保”老人題。機構養(yǎng)老，即把老人們集中在專門的養(yǎng)老
7、機構1．保險養(yǎng)老中進行養(yǎng)老的模式。由這些機構提供老人的日常生目前，行唐縣農村養(yǎng)老保險以個人繳納為主，活、娛樂、醫(yī)療等照料。滿60周歲每人每月領取80元保險養(yǎng)老金。隨著年行唐縣現有2所公辦養(yǎng)老院，距離縣城較近，齡增長，老年人勞動力逐漸喪失，沒有了經濟來源，交通便利，整體環(huán)境干凈整潔，有花園式的院落、獨領取的養(yǎng)老金根本無法保障生活需求，保險養(yǎng)老需立的食堂、餐廳、活動室、醫(yī)療室、健身場所等，設施要社會投入大量資金。較完善，收養(yǎng)對象主要是部分能自理的“五?！崩?．以房養(yǎng)老人，每所養(yǎng)老院可接收30-70名老人入住，經費來以房養(yǎng)老
8、是一種新型的自我養(yǎng)老形式。它是指源于入住“五?！崩先嗣磕臧l(fā)放的“五保金”，每人每老年人在缺少養(yǎng)老所需資金的情況下，以自己的房年4675元，幾乎無副業(yè)支撐，財政負擔大，而且不屋作為抵押物，從銀行或者保險公司等金融機構領能滿足全縣所有“五?！崩先说酿B(yǎng)老需求，更沒有能取所需費用，房屋使用權仍歸老人，去世后房屋用力去接納非“五保”老人。因
