旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策思考

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1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策思考淑浦位于湖南省西部、雪峰山北麓、沅水中游，在懷化市的東北部。“淑浦”這個(gè)名字最早出現(xiàn)在著名的愛國詩人屈原的《楚辭?涉江》中，“入淑浦余價(jià)個(gè)兮，迷不知吾所如”。淑浦具有歷史悠久、燦爛豐富的文化，有國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)花瑤挑花、辰河目連戲，全縣共登記有不可移動(dòng)文物194處，縣級(jí)以上文物保護(hù)單位18處。歷代以來人才輩出,如著名教育學(xué)、辭學(xué)家《辭?！分骶幨嫘鲁?，歷史學(xué)家、考古學(xué)家向達(dá)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家武育干，民族英雄、鴉片戰(zhàn)爭期間史稱“定海三總兵”之一的鄭國鴻將軍，我黨創(chuàng)建時(shí)期重要領(lǐng)導(dǎo)人之一、中國婦女運(yùn)動(dòng)先驅(qū)向警予等。1927年1月淑浦創(chuàng)建了懷化地區(qū)第一個(gè)中共縣委。1

2、935年，賀龍、任弼時(shí)率紅二、六軍團(tuán)長征途經(jīng)淑浦，2000多淑浦兒女參加了紅軍。1990年，湖南省人民政府批準(zhǔn)淑浦為革命老根據(jù)地縣。淑浦龍?zhí)妒强谷諔?zhàn)爭最后一戰(zhàn)“湘西會(huì)戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。1945年4月，龍?zhí)稇?zhàn)役的勝利為整個(gè)雪峰山會(huì)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，成為抗日戰(zhàn)爭的決勝之戰(zhàn)。龍?zhí)犊谷贞囃鰧⑹苛陥@是省級(jí)文物保護(hù)單位、國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施。淑水盆地是沅水中上游地域最大的河谷盆地，這里盛產(chǎn)稻米，素有“湘西糧倉”之稱，“淑浦鵝”獲國家地理標(biāo)志，進(jìn)入國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，世界級(jí)品牌。淑浦早在20世紀(jì)50年代中期，即有“湘西烏克蘭”美稱，淑浦人多地廣、物華天寶，各種礦藏資源、旅游資源、水能資源

3、都非常豐富，是“人人都有出彩機(jī)會(huì)，個(gè)個(gè)都能夢(mèng)想成真”的投資創(chuàng)業(yè)樂園。淑浦山清水秀,自然景觀多。具丹霞風(fēng)貌的思蒙山水，入選為湖南省新瀟湘八景；秀美壯觀的山背花瑤梯田，以其獨(dú)特的花瑤民俗風(fēng)情、千年不旱的梯田灌溉系統(tǒng)，堪稱一絕；抗日戰(zhàn)爭最后一戰(zhàn)紀(jì)念地龍?zhí)叮云浜裰氐目箲?zhàn)文化和歷史遺存讓世人矚目；省級(jí)森林公園穿巖山，讓無數(shù)游客慕名而往；江口犁頭嘴古驛站，以其獨(dú)特的吊腳樓古韻而吸引更多的游人；被譽(yù)為湖南省“第二條金鞭溪”的米糧谷原始次森林是攝影探險(xiǎn)愛好者們自駕云游的絕佳圣地；深子湖水利風(fēng)景區(qū)、皇臨山宗教旅游區(qū)、龍泉山生態(tài)旅游區(qū)、圣人山自然旅游區(qū)、飛水洞風(fēng)景區(qū)、陽雀坡古村落、兩江風(fēng)情

4、旅游區(qū)等等，都將是游人們夢(mèng)寐神往的人間天堂。近幾年來，淑浦已完成全省新興知名鄉(xiāng)村文化旅游目的地的階段性目標(biāo)，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，取得了較好成效。一是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)“四館一中心”建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)；湘西會(huì)戰(zhàn)紀(jì)念園進(jìn)行改擴(kuò)建，完成了征地拆遷和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)工程。山背花瑤梯田景區(qū)成功申報(bào)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。山背花瑤梯田、穿巖山、陽雀坡古村落等重點(diǎn)景區(qū)總計(jì)完成投資1?8億多元。二是以發(fā)展雪峰山生態(tài)文化旅游為龍頭推動(dòng)全域旅游。我縣被納入全省12個(gè)旅游功能區(qū)之一雪峰山旅游功能區(qū)、全省70個(gè)旅游資源重點(diǎn)縣、全省12

5、條精品旅游線路中的第八條線路“神韻梅山”，并已下達(dá)了2016年?2017年的投資計(jì)劃；淑浦雪峰山文化旅游公司被納入全國扶貧示范項(xiàng)目；今年全縣共接待國內(nèi)外游客363.86萬人次。三是突出特色打造品牌。雪峰旅游著力打造“山地原生態(tài)、深呼吸、活文化?！比h樹立“水邊聽故事、屈原唱離騷”、“乘著高鐵看梯田”等品牌形象，扎實(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游扶貧“雪峰山模式”在第二屆全國鄉(xiāng)村旅游扶貧推進(jìn)大會(huì)上列入了全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目；組建雪峰山花瑤文化團(tuán)，并在北京首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)及滬洽周旅游推薦會(huì)上作專題表演，受到國家旅游局和省旅游局高度肯定；打造了花瑤挑花、目連戲兩個(gè)

6、具有濃郁地方特色的傳統(tǒng)文化演藝精品節(jié)目；成功舉辦了陽雀坡“臘八節(jié)親子嘉年華”、第三屆屈原文化傳統(tǒng)龍舟節(jié)等活動(dòng)。1.文化定位問題。淑浦具有豐富的歷史文化資源，有豐富多彩的紅色文化、抗戰(zhàn)文化，有頗具特色飲食文化、禮儀文化，有分布全縣各地的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，還有精彩紛呈的民間民俗文化。多年來，關(guān)于文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略的決策，一直在文化定位上搖擺不定，想抓屈原文化卻兩手空空，思蒙旅游搞了多年也沒有大變化，且現(xiàn)在河道不暢、建筑不規(guī)范，已經(jīng)嚴(yán)重影響今后的發(fā)展。從整體上看全縣旅游發(fā)展，缺乏清醒的戰(zhàn)略定位。淑浦全域旅游怎么發(fā)展，重點(diǎn)何在，未形成共識(shí)。2.缺乏總體規(guī)劃。雖然一直都在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，但一直

7、缺乏一個(gè)科學(xué)的整體規(guī)劃，未能站在戰(zhàn)略高度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和縣一級(jí)的銜接不夠，而且規(guī)劃多變，常常是主要領(lǐng)導(dǎo)換人，規(guī)劃也就跟著換，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)性。3.投資融資渠道不暢，一直受到投入不足的限制，發(fā)展處于零打碎敲狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。淑浦縣財(cái)政緊張，只保工資，事業(yè)經(jīng)費(fèi)很少。社會(huì)力量投入文化建設(shè)的渠道還不是很通暢，需要采取更加優(yōu)惠的政策，吸引社會(huì)資本進(jìn)入文化市場。旅游發(fā)展環(huán)境也還存在一些問題。一要進(jìn)一步提高全民對(duì)發(fā)展文化旅游戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把旅游文化業(yè)作為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，突出項(xiàng)目