淺談基層院檢察信息化建設(shè)_免費(fèi)下載

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1、淺談加強(qiáng)基層檢察院信息化建設(shè)基層檢察院信息化建設(shè)是科技強(qiáng)檢的重要組成部分,也是檢察工作改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2000年1月最高人民檢察院作出了《關(guān)于在大中城市加快科技強(qiáng)檢步伐的決定》以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加大了科技強(qiáng)檢的力度,并將信息化建設(shè)作為科技強(qiáng)檢的首要任務(wù)來(lái)抓。據(jù)有關(guān)資料顯示,截止目前,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)開(kāi)通一級(jí)專線網(wǎng),二級(jí)、三級(jí)專線網(wǎng)亦止在逐步建設(shè)中,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都在加大內(nèi)部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的建設(shè),并且逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檢察機(jī)關(guān)辦公辦案等應(yīng)用軟件的應(yīng)用。這些都標(biāo)志全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)正快速地向前發(fā)展。而對(duì)作為承擔(dān)著80%檢察工作任務(wù)的,并在單位總量中占有80%的各

2、級(jí)基層檢察院的信息化建設(shè),更呈現(xiàn)出特殊重要的地位。在此,筆者就基層檢察院信息化建設(shè)談一談口己的看法。一、正確認(rèn)識(shí)基層檢察院的信息化建設(shè)。一是要正確理解檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)的基本概念和范圍,高檢院在檢察改革實(shí)施意見(jiàn)中明確提出了“以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心,初步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和辦案自動(dòng)化”。這就是以對(duì)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)作出的構(gòu)架性的定義。具體來(lái)說(shuō),信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括硬件設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用軟件的應(yīng)用。就是在高檢院的統(tǒng)一部署下,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)各地的辦公辦案實(shí)際,與檢察隊(duì)伍建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合,構(gòu)建以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用為基礎(chǔ)的綜合信息網(wǎng)絡(luò),購(gòu)建與此相適應(yīng)的硬件設(shè)施和應(yīng)用

3、軟件并加以應(yīng)用,提高辦公辦案效率,增強(qiáng)檢察丁作科技含量,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。二是要充分理解的檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的意義。基層檢察院站在強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)公平與止義及與犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線,擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)??萍紡?qiáng)檢是檢察事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,而信息化建設(shè)又是科技強(qiáng)檢的基礎(chǔ)和重要組成部分。同時(shí)科技的日新月異和犯罪的高智化、有組織化,使檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義難度加大。并且隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,涉外案件的增加,只有加強(qiáng)信息化建設(shè)才能熟悉各國(guó)法律、國(guó)際條約,有利于加強(qiáng)與國(guó)際間交流與合作,有利于基層檢察院擔(dān)當(dāng)起涉外案件的偵查與涉外法律監(jiān)督。總之,信息化

4、建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢,促進(jìn)基層檢察事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展重要的基礎(chǔ)和根本途徑之0二、基層院檢察信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題??傮w來(lái)說(shuō),基層檢察院的信息化建設(shè)的現(xiàn)狀:一是發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于貧困落后地區(qū),領(lǐng)導(dǎo)重視地區(qū)好于不重視地;二是建設(shè)水平不平衡。一方面存在配置過(guò)低,不能滿足需要,另一方面,過(guò)高的不合理配置導(dǎo)致浪費(fèi)。目前,制約基層檢察院信息化建設(shè)的凸出因素主要有以下方面:1、認(rèn)識(shí)不足,觀念滯后,阻礙了基層檢察院信息化建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)中和當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和干警對(duì)信息化范圍、信息化開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足,在思想觀念中存在著只須懂法就足以勝任檢察工作的偏見(jiàn),對(duì)信息化的了解也僅限于信息

5、化就是用微機(jī)打字、上因特網(wǎng),并習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式和方法,本能對(duì)新興事物的應(yīng)用產(chǎn)生抵觸情緒。即使是初步完成了硬件設(shè)施的建設(shè),也未能有效應(yīng)用,并且由于缺乏有效應(yīng)用而看不到效果,反過(guò)來(lái)對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)一步完善而喪失信心。因此,出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素,缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到檢察工作中來(lái)、如何用信息化促進(jìn)檢察工作的跨越式發(fā)展,研究較少,重視不夠。這種狀況已成為檢察機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程,推動(dòng)辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,2、資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致基層院檢察信息化建設(shè)難以實(shí)施。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入、高效能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),必須要有

6、足夠的經(jīng)費(fèi)作保證。它所涉及的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)都需要大量的資金來(lái)購(gòu)置。而根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,因此建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)地方政府專項(xiàng)劃拔。然而地方財(cái)政或?qū)iT人民檢察院所依賴的經(jīng)費(fèi)劃撥部門卻往往因?yàn)楦鞣N原因,不能保障和支持檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。這也是信息化建設(shè)發(fā)展不平衡的一個(gè)重要原因。因此,在資金不能落實(shí)的基層檢察院,信息化建設(shè)只能是紙上談兵。3、專門人才缺乏,嚴(yán)重影響基層檢察院信息化建設(shè)的發(fā)展。信息技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏是檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中最突岀的問(wèn)題之一。從目前來(lái)看,檢察機(jī)關(guān)專門的技術(shù)人員大多為法醫(yī)、會(huì)計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人

7、員,能夠掌握信息技術(shù)的人才十分缺乏。而由于現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)人員錄用制度,在一定程度上造成相關(guān)信息技術(shù)人才難以引進(jìn)。同吋,由于人才的缺乏以容易造成了基層檢察院信息化建設(shè)缺乏合理發(fā)展規(guī)劃,難以組織實(shí)施。即使是在相關(guān)部門支持下,完成了初步建設(shè),卻由于人才缺乏,先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分地發(fā)揮作用,使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè),造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。三、針對(duì)當(dāng)前基層檢察院信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為加強(qiáng)基層院檢察信息化建設(shè),應(yīng)著重做好以下五個(gè)方面一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視信息化建設(shè)信息科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)

8、生廣泛深刻

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